城鎮(zhèn)土地定級(jí)規(guī)程
2008-09-27
綠維創(chuàng)景
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2.7.3 權(quán)重確定采用特爾菲測(cè)定法、因素成對(duì)比較法、層次分析法或其它數(shù)學(xué)方法; 2.7.4 單元總分值計(jì)算采用多因素加權(quán)分值求和法。計(jì)算式為:
n
P= ∑ wi?Fi
i=1
式中:P―單元總分(各定級(jí)因素在單元內(nèi)對(duì)土地優(yōu)劣影響的綜合反映);
∑―累加符號(hào);
n―土地定級(jí)因素的總數(shù);
wi―權(quán)重(某定級(jí)因素對(duì)土地質(zhì)量和使用價(jià)值的影響度);
Fi―分值(某定級(jí)因素在單元內(nèi)表現(xiàn)出的優(yōu)劣度)。
2.7.5 級(jí)別確定采用總分?jǐn)?shù)軸法、總分頻率曲線法、總分剖面圖法或聚類分析法;
2.7.6 土地收益測(cè)算采用典型抽樣測(cè)定、數(shù)理統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法。
2.8 土地定級(jí)的類型
土地定級(jí)有綜合定級(jí)和分類定級(jí)兩種類型。市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)以上的大城市,必須同時(shí)進(jìn)行綜合定級(jí)和分類定級(jí);其它城市必須進(jìn)行綜合定級(jí),必要時(shí)可同時(shí)進(jìn)行分類定級(jí)。
2.8.1綜合定級(jí)
綜合定級(jí)指對(duì)影響城鎮(zhèn)土地質(zhì)量的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然因素進(jìn)行綜合分析,按差異劃分土地級(jí)。
2.8.2分類定級(jí)
分類定級(jí)指分別對(duì)影響某類型用地城鎮(zhèn)土地質(zhì)量的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然因素進(jìn)行綜合分析,按差異劃分各類型用地土地級(jí)。分類定級(jí)一般有商業(yè)用地土地定級(jí)、住宅用地土地定級(jí)、工業(yè)用地土地定級(jí)等。
2.9 土地定級(jí)成果
a. 土地定級(jí)報(bào)告;
b. 土地級(jí)別圖;
c. 土地級(jí)別邊界圖;
d.土地定級(jí)單元分值圖;
e. 土地定級(jí)因素作用分值圖;
f. 土地定級(jí)分級(jí)面積匯總表;
g . 原始資料、中間計(jì)算結(jié)果和其它過(guò)渡圖、表。
2.10 規(guī)程解釋權(quán)
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。
3 準(zhǔn)備工作
3.1 編寫土地定級(jí)任務(wù)書
凡開展土地定級(jí)的城鎮(zhèn),由市、縣土地管理局組織編寫土地定級(jí)任務(wù)書,經(jīng)上級(jí)土地管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。省級(jí)土地管理部門在必要時(shí),可對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中某些條款作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定不得與本標(biāo)準(zhǔn)要求相抵觸,并須報(bào)國(guó)土資源部認(rèn)可和備案。土地定級(jí)任務(wù)書的內(nèi)容包括:
a. 開展土地定級(jí)城鎮(zhèn)的基本情況;
b. 土地定級(jí)工作所需的技術(shù)資料和圖件資料;
c. 土地定級(jí)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo);
d. 土地定級(jí)時(shí)間安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
e. 土地定級(jí)成果;
f. 土地定級(jí)技術(shù)方案。
3.2 表格準(zhǔn)備
根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋囟?jí)工作需要,從附錄A中有選擇地準(zhǔn)備工作用表。
3.3 圖件準(zhǔn)備
土地定級(jí)工作所需準(zhǔn)備的圖件主要為各類工作底圖,包括土地級(jí)別總圖工作底圖、土地級(jí)別邊界圖工作底圖、定級(jí)因素作用分值圖工作底圖和其它輔助工作底圖。各類底圖采用能覆蓋城鎮(zhèn)定級(jí)范圍的城鎮(zhèn)平面圖、地形圖或地籍圖。 .
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模和復(fù)雜程度不同,各類工作底圖的比例尺應(yīng)當(dāng)符合下列各款的要求:
3.3.1 土地級(jí)別總圖的工作底圖
大城鎮(zhèn) 1:10000 ~ 1:50000
中等城鎮(zhèn) 1:5000 ~ 1:10000
小城鎮(zhèn)以下 1:1000 ~ 1:5000
3.3.2 土地級(jí)別邊界圖的工作底圖
應(yīng)采用城鎮(zhèn)地籍圖,無(wú)地籍圖時(shí),可暫用比例尺大于土地級(jí)別總圖并能準(zhǔn)確劃出土地級(jí)邊界的其他圖件。
3.3.3 定級(jí)因素作用分值圖的工作底圖
作用分值圖比例尺應(yīng)與土地級(jí)別總圖一致。
3.3.4 其它輔助圖件的工作底圖
其它輔助圖件的工作底圖應(yīng)采用滿足需要的圖件,比例尺由各城鎮(zhèn)自定。
3. 3. 5 以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為輔助手段定級(jí)工作底圖
以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為輔助手段定級(jí)的各類工作底圖應(yīng)滿足以上要求,工作底圖的采集方法采用掃描、數(shù)字化等手段或直接利用滿足要求的電子圖件,編碼規(guī)則必須遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
4 土地定級(jí)因素選擇
定級(jí)因素指對(duì)土地級(jí)別有重大影響,并能體現(xiàn)土地區(qū)位差異的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然條件。
4. 1 因素選擇范圍
4.1.1 綜合定級(jí)因素選擇范圍
a. 繁華程度方面的因素有:商服繁華影響度;
b. 交通條件方面的因素有:道路通達(dá)度、公交便捷度、對(duì)外交通便利度;
c. 基礎(chǔ)設(shè)施方面的因素有:生活設(shè)施完善度、公用設(shè)施完備度;
d. 環(huán)境條件方面的因素有:環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣度、綠地覆蓋度、自然條件優(yōu)劣度;
e. 其他方面的因素。
各因素的含義祥見附錄A中表A1。
4.1.2商業(yè)用地土地定級(jí)因素選擇范圍
a. 繁華程度方面的因素有:商服繁華影響度;
b. 交通條件方面的因素有:道路通達(dá)度、公交便捷度;
c. 基礎(chǔ)設(shè)施方面的因素有:生活設(shè)施完善度;
d. 人口狀況方面的因素有:人口密度;
e. 其他方面的因素有:高級(jí)商務(wù)集聚影響度;
各因素的含義祥見附錄A中表A2。
4.1.3住宅用地土地定級(jí)因素選擇范圍
a. 基礎(chǔ)設(shè)施方面的因素有:生活設(shè)施完善度、公用設(shè)施完備度;
b. 交通條件方面的因素有:道路通達(dá)度、公交便捷度、對(duì)外交通便利度;
a. 環(huán)境條件方面的因素有:環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣度、綠地覆蓋度;
b. 繁華程度方面的因素有:商服繁華影響度;
c. 人口狀況方面的因素有:人口密度;
a. 其他方面的因素。
各因素的含義祥見附錄A中表A3。
4.1.4 工業(yè)用地土地定級(jí)因素選擇范圍
a. 交通條件方面的因素有:道路通達(dá)度、對(duì)外交通便利度;
b. 基礎(chǔ)設(shè)施方面的因素有:生活設(shè)施完善度;
c. 產(chǎn)業(yè)集聚效益方面的因素有:產(chǎn)業(yè)集聚影響度;
d. 環(huán)境條件方面的因素有:自然條件優(yōu)劣度;
e. 其他方面的因素。
各因素的含義詳見附錄A 表A4。
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