新一批國家級旅游度假區(qū)申報工作開始(含評價細(xì)則詳解)
文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展新一批國家級旅游度假區(qū)申報工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局:
為全面貫徹落實黨的二十大精神,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,推動《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)落實,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)度假旅游產(chǎn)品供給,根據(jù)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》,我部決定依據(jù)新修訂施行的《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn),開展新一批國家級旅游度假區(qū)申報工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、申報條件
1.符合《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T26358-2022)及相關(guān)細(xì)則要求;
2.符合社會主義核心價值觀要求;
3.度假設(shè)施相對集聚,經(jīng)營狀況良好;
4.旅游公共信息服務(wù)體系健全;
5.游客綜合滿意度較高;
6.在全國具有較高的知名度和品牌影響力;
7.土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定;
8.主要經(jīng)營主體近3年無嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄;
9.近3年未發(fā)生重大環(huán)保事故、重大旅游安全責(zé)任事故和重大負(fù)面輿情;
10.被認(rèn)定為省級旅游度假區(qū)1年以上。
二、申報材料
省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)國家級旅游度假區(qū)申報工作,并向文化和旅游部提交下列材料:
1.省級文化和旅游行政部門提交推薦文件及《旅游度假區(qū)初審情況統(tǒng)計表》;
2.國家級旅游度假區(qū)認(rèn)定申請報告書,包括旅游度假區(qū)基本信息(含名稱、管理機(jī)構(gòu)、空間范圍、面積等)、發(fā)展概況、度假資源與環(huán)境、度假產(chǎn)品、度假公共服務(wù)、運(yùn)營管理、市場結(jié)構(gòu)與影響、生態(tài)文明與社會效益等內(nèi)容;
3.旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、自評報告及相關(guān)說明材料(含文字、圖片、視頻);
4.近3年未發(fā)生重大環(huán)保事故、重大旅游安全責(zé)任事故和重大負(fù)面輿情的承諾書;
5.其他材料。
三、認(rèn)定程序
按照“材料審核—基礎(chǔ)評價—現(xiàn)場檢查—審議—公示—公告”的程序組織認(rèn)定。
四、工作要求
1.自2023年起,國家級旅游度假區(qū)認(rèn)定工作將采取定期申報、常態(tài)化評審的方式開展,不再另行印發(fā)通知。推薦申報的度假區(qū),按照程序通過基礎(chǔ)評價的,納入現(xiàn)場檢查名單,對于未通過基礎(chǔ)評價的1年后方可再次申請基礎(chǔ)評價,第2次基礎(chǔ)評價未通過的,自告知結(jié)果之日起,2年后方可按程序重新申報。對于通過常態(tài)化現(xiàn)場檢查的度假區(qū),將按程序予以確認(rèn),未通過的度假區(qū)將反饋現(xiàn)場檢查情況,告知其存在的問題,需要開展至少1年的整改提升,才可以再次申請現(xiàn)場檢查,第2次現(xiàn)場檢查未通過的,自告知結(jié)果之日起,2年后方可按程序重新申報。
2.各省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)國家級旅游度假區(qū)申報工作,要嚴(yán)格按照《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》和《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T26358-2022)及相關(guān)細(xì)則要求,切實把好初審?fù)扑]關(guān),擇優(yōu)確定國家級旅游度假區(qū)申報對象。每年各省級文化和旅游行政部門可推薦上報1—2家,并按照優(yōu)先順序排序;若無排序?qū)凑胀扑]申報時間排序。
五、申報方式
(一)申報時間
2023年推薦申報時間,自即日起至2023年8月31日止(以寄出郵戳日期為準(zhǔn)),以后年度統(tǒng)一集中申報受理時間為每年度4月1日至30日,逾期不予受理。
(二)申報方式
1.省級文化和旅游行政部門推薦文件、旅游度假區(qū)初審情況統(tǒng)計表報送紙質(zhì)材料。
2.國家級旅游度假區(qū)認(rèn)定申請報告書,旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、自評報告及相關(guān)說明材料(含文字、圖片、視頻),近3年未發(fā)生重大環(huán)保事故、重大旅游安全責(zé)任事故和重大負(fù)面輿情的承諾書,上述材料均通過文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)報送。
3.請各省級文化和旅游行政部門將已公告的省級旅游度假區(qū)名單(含公告時間)于2023年8月31日前一并報送至我部。以后年度省級旅游度假區(qū)統(tǒng)一報備時間為每年度4月1日至30日。
(三)聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人:文化和旅游部資源開發(fā)司 趙成、栗君杰
聯(lián)系電話:010-59882071、59882070
地 址:北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號
特此通知。
以下,綠維文旅帶大家一起看一下《旅游度假區(qū)等級評價細(xì)則》的各項要求:
1
等級標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》和《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T 26358-2022)制定。細(xì)則共分為兩個部分:
-
細(xì)則一:旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價
-
細(xì)則二:旅游度假區(qū)等級綜合評價
02、等級標(biāo)準(zhǔn)
2
基礎(chǔ)評價
細(xì)則一:旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價,包含兩個部分,第一部分為必備條件,對《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T 26358-2022)的基本條件及相關(guān)量化指標(biāo)進(jìn)行評價;第二部分為基礎(chǔ)評價,對資源環(huán)境與度假產(chǎn)品進(jìn)行評價。
第一部分評價結(jié)果分為“達(dá)標(biāo)”和“不達(dá)標(biāo)”兩種:10項指標(biāo)均達(dá)標(biāo),總評為“達(dá)標(biāo)”;否則為“不達(dá)標(biāo)”。國家級旅游度假區(qū)和省級旅游度假區(qū)均須“達(dá)標(biāo)”,方可進(jìn)入第二部分評價。
第二部分滿分100分,評價項設(shè)置分值為基準(zhǔn)分值,評價實行扣分制,直至0分。國家級旅游度假區(qū)須達(dá)到90分(含)以上,省級旅游度假區(qū)須達(dá)到80分(含)以上。
01、必備條件
-
培育和踐行社會主義核心價值觀。
-
選址無多發(fā)性不可規(guī)避的自然災(zāi)害。度假區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過環(huán)境影響評價和批復(fù),符合國土空間規(guī)劃相應(yīng)管控要求。土地利用和項目建設(shè)無違法違規(guī)行為。
-
面積范圍合理、空間邊界明確。國家級旅游度假區(qū)面積不小于5km2;省級旅游度假區(qū)面積不小于3km2。
-
環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn):全年環(huán)境空氣污染物基本項目濃度符合GB 3095-2012的二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn);住宿客房聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3096-2008的1類標(biāo)準(zhǔn);與人體接觸的地表水質(zhì)量達(dá)到GB 3838-2002的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);土壤質(zhì)量符合GB 15618和GB 36600要求。國家級旅游度假區(qū)每年適宜度假時長不低于4個月,省級旅游度假區(qū)不低于3個月。
-
具有良好的度假資源,資源規(guī)模能滿足度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用和可持續(xù)發(fā)展的需要。度假產(chǎn)品類型豐富、品質(zhì)優(yōu)良,總體規(guī)模與需求相匹配,國家級旅游度假區(qū)度假產(chǎn)品(除住宿、餐飲、購物外)不少于5種,省級旅游度假區(qū)度假產(chǎn)品不少于3種。
-
區(qū)內(nèi)用于產(chǎn)權(quán)出售的房地產(chǎn)項目總建筑面積與旅游接待設(shè)施總建筑面積的比例不大于1:2。
-
國家級旅游度假區(qū)內(nèi)各類度假住宿設(shè)施的總客房數(shù)合計不低于1000間(套),省級不低于500間(套)。高質(zhì)量度假住宿設(shè)施合計不少于3處,其中,國家級旅游度假區(qū)高質(zhì)量度假住宿設(shè)施客房數(shù)合計不低于300間(套),省級不低于150間(套)。
-
國家級旅游度假區(qū)年過夜游客量不低于25萬人天,省級不低于10萬人天。國家級旅游度假區(qū)過夜游客平均停留天數(shù)不低于2.5天,省級不低于2天。
-
具有統(tǒng)一獨(dú)立有效的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。
-
近3年未發(fā)生重大環(huán)保事故、重大旅游安全責(zé)任事故和重大負(fù)面輿情。主要經(jīng)營主體近3年無嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄。安保應(yīng)急制度健全,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位,具備公共衛(wèi)生防疫能力,設(shè)施設(shè)備和管理運(yùn)營符合安全、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動合同等法律法規(guī)要求。
02、資源環(huán)境與度假產(chǎn)品基礎(chǔ)評價
資源環(huán)境與度假產(chǎn)品基礎(chǔ)評價分為十個項目,分值如下:度假資源、自然環(huán)境、人工環(huán)境、度假產(chǎn)品體系、住宿設(shè)施、休閑娛樂活動、公共服務(wù)、品牌影響力。
3
綜合評價
細(xì)則二滿分為1000分,國家級旅游度假區(qū)須達(dá)到900分(含)以上,省級旅游度假區(qū)須達(dá)到800分(含)以上。
封圖來源:攝圖網(wǎng)
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