城市商業(yè)街景區(qū)化提升研究專題
申請創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)
三、申請創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范
1、A級(jí)景區(qū)等級(jí)劃分
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)規(guī)定,我國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí),從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)旅游景區(qū)。
2、A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
按照國家旅游局令第23號(hào)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》第二條,旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作依據(jù)中國人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)及國家旅游局頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則進(jìn)行。
景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源與環(huán)境的保護(hù)、旅游資源的吸引力、市場吸引力、游客量和游客抽樣調(diào)查滿意率等方面對(duì)各級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)該達(dá)到的要求進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。所涉及方面全面,從系統(tǒng)的角度對(duì)各級(jí)景區(qū)提出了綜合的要求。
與此相對(duì)應(yīng)的評(píng)分細(xì)則也非常詳盡和量化,對(duì)細(xì)節(jié)也很重視。評(píng)分分為服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量和游客意見三個(gè)部分,各級(jí)景區(qū)必須同時(shí)滿足這三個(gè)部分所規(guī)定的分值。這種評(píng)分方式以資源景觀為基礎(chǔ),注重環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)兼顧了游客的切實(shí)感受。這正和綠維創(chuàng)景提出的“城市商業(yè)街進(jìn)入景區(qū)化升級(jí)的新階段”相適應(yīng)。城市商業(yè)街的升級(jí),經(jīng)過了由購物為主要功能的傳統(tǒng)商業(yè)街向泛休閑化商業(yè)街轉(zhuǎn)變的時(shí)代,目前正在呈現(xiàn)出景區(qū)化的趨勢,到訪商業(yè)街的顧客,不僅注重和享受商業(yè)街的購物、休閑娛樂等過程,同時(shí)也非常在乎商業(yè)街的景觀,對(duì)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量等的要求都提高了。
從《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)和國家旅游局頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則,我們可以發(fā)現(xiàn)各級(jí)景區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)差異:在景區(qū)分級(jí)體系中,3A級(jí)景區(qū)屬于基本層次,具備了比較完整的為游客提供游覽及相關(guān)服務(wù)的基本功能,是省級(jí)的;4A級(jí)景區(qū)是提升層次,更注重游客的感受,比3A級(jí)的特色更加突出、更注重其景觀性和功能性,是國家級(jí)的;5A級(jí)景區(qū)則是升華層次,強(qiáng)化以人為本的服務(wù)宗旨,在4A景區(qū)的基礎(chǔ)上,從細(xì)節(jié)方面、景區(qū)的文化性和特色性方面做了更高的要求,還突出了以人為本的原則,是世界級(jí)的。
3、A級(jí)景區(qū)評(píng)審模式
成立全國、省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)兩個(gè)層次的非常任機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)評(píng)定工作安排、指揮、統(tǒng)籌和組織。形成兩個(gè)層次工作推進(jìn)的構(gòu)架。國家級(jí)把握整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的解說、細(xì)化的指標(biāo)體系及整個(gè)評(píng)定工作的組織安排,同時(shí)負(fù)責(zé)4A、5A的評(píng)定;省級(jí)負(fù)責(zé)1A、2A、3A的評(píng)定及4A、5A的推薦。
國家旅游局令第23號(hào)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》第八條規(guī)定:
3A級(jí)、2A級(jí)、1A級(jí)旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委托各省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)可以向條件成熟的地市級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)再行委托。
4A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
5A級(jí)旅游景區(qū)從4A級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級(jí)旅游景區(qū)一年以上的方可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
4、A級(jí)景區(qū)評(píng)級(jí)流程
-創(chuàng)建計(jì)劃
-自檢
-申請
-省級(jí)審核通過,推薦到國家
-現(xiàn)場評(píng)審小組評(píng)定
-審批
-公告
5、A級(jí)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)要素和創(chuàng)建要求
景區(qū)質(zhì)量的等級(jí)要素及創(chuàng)建要求,主要包括原生資源要素、市場吸引力要素、規(guī)劃要素、設(shè)計(jì)要素、管理要素等五個(gè)方面。
(1)原生資源要素
主要是對(duì)資源基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和對(duì)資源的提升與包裝;
(2)市場吸引力要素
著重打造具有最大看點(diǎn)、最大賣點(diǎn)的獨(dú)特性吸引物,做好各類游憩方式、不同旅游產(chǎn)品,以及收入模式、營銷方式、管理運(yùn)作等方面的策劃。
(3)規(guī)劃要素
基于場地條件、資源基礎(chǔ)、國家標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)區(qū)域交通與區(qū)內(nèi)交通、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與污染整治、安全保障、游覽線路、功能布局、綜合管網(wǎng)、郵政電信、咨詢服務(wù)系統(tǒng)、購物設(shè)置等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),必須具有嚴(yán)格的科學(xué)性。
(4)設(shè)計(jì)要素
主要包括標(biāo)志性建筑、游客中心、廁所、接待服務(wù)場所等建筑設(shè)計(jì);綠地系統(tǒng)、林相、小品、燈光等景觀設(shè)計(jì);器械游樂、設(shè)施游樂、水游樂等游樂設(shè)施設(shè)計(jì);LOGO、路牌、導(dǎo)游圖、全景圖、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、景觀說明系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等形象導(dǎo)引及標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
旅游景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該突出其主題化、情境化、游樂化、生態(tài)化、動(dòng)感藝術(shù)化。
(5)管理要素

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