總則

第一章　總 則 
　　第一條　為了加強房地產(chǎn)抵押管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)抵押當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔保法》，制定本辦法。 
　　第二條　凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內從事房地產(chǎn)抵押活動的，應當遵守本辦法。 
　　地上無房屋（包括建筑物、構筑物及在建工程）的國有土地使用權設定抵押的，不適用本辦法。 
　　第三條　本辦法所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權人有權依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。 
　　本辦法所稱抵押人，是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權人，作為本人或者第三人履行債務擔保的公民、法人或者其他組織。 
　　本辦法所稱抵押權人，是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務人履行債務擔保的公民、法人或者其他組織。 
　　本辦法所稱預購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。 
　　本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。 
　　第四條　以依法取得的房屋所有權抵押的，該房屋占用范圍內的土地使用權必須同時抵押。 
　　第五條　房地產(chǎn)抵押，應當遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。 
　　依法設定的房地產(chǎn)抵押，受國家法律保護。 
　　第六條　國家實行房地產(chǎn)抵押登記制度。 
　　第七條　國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市房地產(chǎn)抵押管理工作。 
　　省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內的城市房地產(chǎn)抵押管理工作。 
　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負責管理本行政區(qū)域內的房地產(chǎn)抵押管理工作。 

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