《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑之四
2008-12-07
綠維創(chuàng)景
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3、貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)我市工程施工管理有什么影響?
答:基本建設(shè)的項(xiàng)目施工管理主要是質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全的管理。那么推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》后,對(duì)施工管理有何影響?主要有如下方面。
l、大量的實(shí)踐已經(jīng)表明,深圳市早已采用的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法為工程施工管理帶來了重要的和積極的影響。工程的施工管理主要就是質(zhì)量管理和造價(jià)管理,由于采用綜合單價(jià)法,工程進(jìn)度款的核撥、一般的設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)變化的確定、現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款的核定等往往成為了很簡(jiǎn)單的計(jì)算,無須單獨(dú)編制工程造價(jià)計(jì)算書,減少了勞動(dòng)強(qiáng)度和出措的可能,大大縮短了造價(jià)管理的工時(shí),提高了效率,間接地促進(jìn)了質(zhì)量管理,對(duì)工程整體的施工管理大有好處。
2、一般的監(jiān)理工程師在工程施工管理過程中關(guān)注的是實(shí)際施工完成的工程量,而且以往工程的大部分的計(jì)量工作是由監(jiān)理工程師完成的,但執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》后,由于工程的計(jì)量不再是按照工序的實(shí)際施工的工程量,一般的監(jiān)理工程師如果沒有學(xué)習(xí)和研究《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則和有關(guān)規(guī)定,將無法正確地完成計(jì)量工作。由此,造價(jià)工:程師的作用將日益突顯,這實(shí)際上是工程造價(jià)咨詢公司真正地加入到工程施工管理中來的機(jī)會(huì),也是造價(jià)工程師提高自身地位的一個(gè)契機(jī)。
3、由于招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)降低,施工管理過程中可能出現(xiàn)的簽證情況將大幅度減少,具體的管理工作將相對(duì)減少了一一些。
貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程施工管理帶來的影響是非常積極的,建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢等諸多方向?qū)⒁虼耸芤妗?nbsp;
87、貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)我市工程竣工結(jié)算管理有什么影響?
答:執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》,多數(shù)合同將是單價(jià)合同,除非工程量出現(xiàn)較大的變更要重新約定清單項(xiàng)目的造價(jià)或者出現(xiàn)新的項(xiàng)目需要確定其造價(jià),工程的竣工結(jié)算將相當(dāng)簡(jiǎn)單,只需確認(rèn)有關(guān)工程量,乘以中標(biāo)單價(jià)匯總計(jì)算總造價(jià)即可。
另外,由于招標(biāo)階段的工作更加細(xì)致,同時(shí)招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)大大減少,出現(xiàn)承包商要求簽證的情況將減少,有關(guān)的工程造價(jià)糾紛也將減少,工程的竣工結(jié)算也將變得簡(jiǎn)單。
以上兩個(gè)方面都將大大縮短工程結(jié)算的時(shí)間,提高辦事效率,因此也就有望通過貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》,更好地解決工程款不按時(shí)支付甚至無限期拖欠工程款的頑癥。
在國際工程發(fā)承包的實(shí)踐中,“索賠”是承發(fā)包雙方慣用的做法。然而,在我國一直難以推廣使用。究其原因有:建設(shè)方不準(zhǔn)索賠、不懂索賠:施工方不敢索賠、不會(huì)索賠:管理方和司法方無依據(jù)可以處理索賠。這樣,盡管提倡“索賠”已有十多年的時(shí)間,結(jié)果收效甚微。執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》后,將為工程索賠提供法律的依據(jù),有利于索賠工作的開展,維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)利。
88、實(shí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》后對(duì)造價(jià)工程師提出了哪些更高的素質(zhì)要求?
答:按《造價(jià)工:程師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》中的原則,造價(jià)工程師是在參與:工程建設(shè)活動(dòng)的各有關(guān)部門,包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)行業(yè)管理等單位和部門中負(fù)責(zé)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查(核)、控制和管理工程造價(jià)的專業(yè)人員,因此要求造價(jià)工程師應(yīng)該是一種精通造價(jià)、管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才,除去掌握工程投資、造價(jià)管理方面的知識(shí)外,還要具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理、相關(guān)法律法規(guī)等各方面的知識(shí)。特別是中國加入WT0以后,至少還要掌握一門外語和一些有關(guān)于國際金融方面的知識(shí)。
以上是從總體方面講,具體到《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施以后,對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)要求是應(yīng)該全面地具備:工程量清單編制、工程量清單組價(jià)、以及工程量清單軟件應(yīng)用等三個(gè)方面的專業(yè)能力。
首先是工程量清單的編制能力。按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定:“工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制?!钡珶o論是招標(biāo)人還是中介機(jī)構(gòu),最后落實(shí)到個(gè)人,還是必須經(jīng)過國家注冊(cè)的造價(jià)工程師才有這個(gè)資格。
1、深圳市一直實(shí)行“三個(gè)標(biāo)書”計(jì)價(jià),貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》中作了哪些調(diào)整?
答:根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的費(fèi)用分類方法,深圳市取消了“三個(gè)標(biāo)書”的計(jì)價(jià)辦法,應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的表格進(jìn)行計(jì)價(jià)。為了更好地使用《計(jì)價(jià)規(guī)范》的表-格,在采用《計(jì)價(jià)規(guī)范》的清單格式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了少量的調(diào)整,主要是這樣幾個(gè)方面:
1、與深圳的“一號(hào)標(biāo)書”比較,《計(jì)價(jià)規(guī)范》的“措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項(xiàng)目。我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)根據(jù)深圳工程的計(jì)價(jià)特點(diǎn),將原有的“工程保險(xiǎn)費(fèi)”等費(fèi)用也補(bǔ)充列入“措施項(xiàng)目清單”中。
2、“分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)表”與“二號(hào)標(biāo)書”的形式是相似的,主要的不同在于各自采用的工程量計(jì)算規(guī)則不同。
3、《計(jì)價(jià)規(guī)范》增加了“其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”
將原來可列入“二號(hào)標(biāo)書”的預(yù)留金、零星工作項(xiàng)目等有關(guān)內(nèi)容作為其他費(fèi)用列入了“其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”。
4、“單位工程費(fèi)匯總表”與“三號(hào)標(biāo)書”均為單位工程的造價(jià)匯總表,但由于費(fèi)用分類不同的原因,匯總的內(nèi)容略有不同。
2、在貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》中,深圳市對(duì)現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作了哪些重要調(diào)整?
答:除了取消“三個(gè)標(biāo)書”計(jì)價(jià)方法外,是造價(jià)管理站還就有如下方面作了重要的調(diào)整:
1、由于費(fèi)用劃分的調(diào)整,對(duì)《綜合價(jià)格》的費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行分析,重新測(cè)算公布了管理費(fèi)率、規(guī)費(fèi)等。特別是在規(guī)費(fèi)方面,進(jìn)行了仔細(xì)的測(cè)算調(diào)整。
2、停止了《市政工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則》的執(zhí)行,對(duì)于部分缺項(xiàng)的內(nèi)容,提供了參考的處理辦法。
3、對(duì)暫定金額、總包服務(wù)費(fèi)、趕工措施費(fèi)等進(jìn)行了詳細(xì)的說明,并且通過測(cè)算給出了部分費(fèi)用的推薦值。
4、對(duì)《綜合價(jià)格》中的“工程量計(jì)算規(guī)則”與《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的“工程量計(jì)算規(guī)則”進(jìn)行了明確的定義,加以區(qū)分,避免了混淆概念。
5、對(duì)綜合價(jià)格計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整。
為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià),更好地完善綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法,盡可能地簡(jiǎn)化并統(tǒng)一各專業(yè)工程綜合價(jià)格的計(jì)算公式,對(duì)各專業(yè)綜合價(jià)格計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整,取消了原來“主材”與“輔材”的不同處理,并對(duì)機(jī)械費(fèi)進(jìn)行分析,將其作為管理費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)之一。
6、調(diào)整了管理費(fèi)的發(fā)布方式。
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