“說不了”的調節(jié)基金

“說不了”的調節(jié)基金

“我現(xiàn)在說不了。”作為旅游價格調節(jié)基金的主要推動者，麗江市發(fā)改委主管價格的副主任王菊秋在8月底接受《每日經濟新聞》記者采訪時對此諱莫如深。主推該項基金的麗江市發(fā)改委、旅游局，多位官員談到這一話題時都坦言，現(xiàn)在這個問題在麗江很敏感，不要多問。

這項醞釀了4年的收費計劃，預計每年收取的金額將達6000萬元，征收對象包括旅行社、星級酒店、客棧、旅游車、購物店、演藝公司等大多數(shù)旅游產業(yè)鏈的參與者。

一個多月前，王菊秋還曾對媒體稱，“基本就是要征收了?！睋?jù)此前《南方周末》報道，該項收費已名義上通過了麗江市政府常務會議的審議。

但經過媒體的一番熱炒之后，該項收費卻成為麗江官方避之不及的話題。一位麗江旅游系統(tǒng)官員對此表示，旅游價格調節(jié)基金就是醞釀了一下，“搞起來比較困難”。

不過，記者走訪多個商戶發(fā)現(xiàn)，民間很少有人知道旅游價格調節(jié)基金一事。麗江客棧商會會長王立東表示，并未聽說過旅游價格調節(jié)基金，如果商會都不知道就不可能施行，這些都應該按照程序來，要開聽證會。

麗江唯一的上市公司麗江旅游 （002033，SZ）董秘楊寧在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，沒有收到正式發(fā)文或者開會通知，只是在業(yè)內探討和媒體報道中看到過。如果真正實施了，該企業(yè)承擔的還是要承擔。

旅游價格調節(jié)基金主要用于平抑麗江當?shù)匾驗槁糜螛I(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的物價飛漲，比如建立平價商店，這一措施在國內多個旅游名城都有先例，如黃山、三亞等。

“這種作法是因小失大，得不償失?！?月6日，云南大學經濟學院博士生導師徐光遠教授在接受記者采訪時表示，一旦征收旅游價格調節(jié)基金，會導致旅游業(yè)萎縮。

“這個事爭論很久了?！毙旃膺h表示，即使不向游客直接收取而是向客棧、酒吧、餐館來收取，最后商家為了保證利潤空間還是會絞盡腦汁地轉嫁到游客身上。更重要的是，此舉會削弱麗江旅游業(yè)的競爭力。

徐光遠稱，在現(xiàn)行的財稅體系下，對財政的直接貢獻微薄，是旅游業(yè)的一個“通病”。

中國人民大學公共管理學院區(qū)域與城市經濟研究所所長陳秀山向《每日經濟新聞》記者表示，麗江現(xiàn)在應該考慮如何依法加強稅收征管，而不是隨意增加一項行政性收費。

知名旅游專家劉思敏表示，旅游業(yè)雖然對財政收入的直接貢獻不大，但它屬于勞動密集型產業(yè)，可以創(chuàng)造大量就業(yè)，是一個富民產業(yè)。

對于部分媒體報道質疑該筆資金收取的合理性及使用保障，麗江市委宣傳部副部長張文銀表示，市里是準備收取調節(jié)基金，但還在討論過程中，如果要收取也一定會按照國家規(guī)定執(zhí)行，并取得相關許可。

張文銀也坦言，伴隨著麗江旅游業(yè)的快速發(fā)展，同時受經濟大環(huán)境的影響，出現(xiàn)了物價上漲等問題，市政府需要考慮民生問題。

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