“愁錢(qián)”的旅游景區(qū)

“愁錢(qián)”的旅游景區(qū)

今年6月底，納西族客棧老板和澤紅曾被麗江古城管理局叫去開(kāi)會(huì)，會(huì)議主題是要求客棧商戶對(duì)游客強(qiáng)制征收古城維護(hù)費(fèi)。麗江客棧商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王立東以及麗江市數(shù)千名客棧營(yíng)業(yè)者都被分批叫去開(kāi)過(guò)類(lèi)似的會(huì)議。

據(jù)和澤紅回憶，在那次會(huì)上，很多客棧老板面對(duì)有關(guān)部門(mén)的要求都沉默不語(yǔ)，而性格直率的和澤紅在會(huì)上直言，很多小客棧淡季房?jī)r(jià)才六七十元，古城維護(hù)費(fèi)收80元，比房?jī)r(jià)都高，收了客棧就沒(méi)法做生意。

“愛(ài)這個(gè)城市就應(yīng)該盡義務(wù)，政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行?！蓖趿|則在他參加的會(huì)議上呼吁客棧經(jīng)營(yíng)者配合政府的要求。

麗江市古城管理局副局長(zhǎng)和紅陽(yáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，作為5A級(jí)景區(qū)，世界文化遺產(chǎn)，麗江古城并沒(méi)有收門(mén)票，只收取古城維護(hù)費(fèi)，而平遙、鳳凰等古城都要收取上百元的門(mén)票。

“過(guò)去沒(méi)有城墻，今天我們也不想豎城墻收門(mén)票?！睆埼你y說(shuō)，麗江古城作為世界文化遺產(chǎn)，如何保護(hù)下去，是一個(gè)重要問(wèn)題，收古城維護(hù)費(fèi)是合法合理的。

因?yàn)闆](méi)有門(mén)票，古城維護(hù)費(fèi)成為古城景區(qū)最大的收入來(lái)源。和紅陽(yáng)介紹，古城維護(hù)費(fèi)從2001年開(kāi)始征收，每人20元（繳納之后1個(gè)月內(nèi)不再收取），2002年上漲為每人40元，2007年上漲至80元，至今未變，且不向麗江籍人士征收。

同時(shí)，面對(duì)數(shù)量巨大的散客，古城維護(hù)費(fèi)的征收面臨尷尬。按照和紅陽(yáng)的說(shuō)法，散客未交古城維護(hù)費(fèi)的比例目前仍有26%，此前曾達(dá)到40%。多位麗江旅游業(yè)內(nèi)人士則透露，散客未交古城維護(hù)費(fèi)的比例比官方說(shuō)法要高得多。

據(jù)記者了解，來(lái)古城的散客，除非要去玉龍雪山等大景區(qū)的，否則不會(huì)被強(qiáng)制征收古城維護(hù)費(fèi)。

“古城維護(hù)費(fèi)之前征收一直很混亂，也沒(méi)有效果。”王立東說(shuō)，兩年前麗江客棧商會(huì)開(kāi)始代收，情況有所好轉(zhuǎn)，每年都有兩成的增長(zhǎng)。

提起古城的經(jīng)濟(jì)效益，和紅陽(yáng)略顯無(wú)奈地說(shuō)，古城管理局對(duì)麗江古城的財(cái)政投入已經(jīng)累計(jì)達(dá)18億元，而古城維護(hù)費(fèi)征收至今才累計(jì)達(dá)14億元，可以說(shuō)是入不敷出。目前古城管理局還有向商業(yè)銀行貸款等各類(lèi)負(fù)債9.2億元。

麗江的大部分旅游資產(chǎn)都已向民營(yíng)資本開(kāi)放，掌握在政府手中的只有知名度最高的四大景區(qū)。和紅陽(yáng)說(shuō)，麗江有四大國(guó)營(yíng)旅游企業(yè)和管理部門(mén)，基本上是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子，一體兩翼的格局，玉龍雪山和麗江古城就是一體，經(jīng)濟(jì)效益和成熟程度也是排在前列。

不收門(mén)票的古城入不敷出，而擁有門(mén)票、索道等優(yōu)質(zhì)收費(fèi)項(xiàng)目的玉龍雪山景區(qū)也同樣深陷窘境。據(jù)玉龍雪山管委會(huì)提供給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的材料顯示，現(xiàn)在擁有13個(gè)企業(yè)包括一家上市公司麗江旅游的玉龍雪山景區(qū)，開(kāi)發(fā)之初就是靠15萬(wàn)元的借款起步，景區(qū)的累計(jì)投入已高達(dá)20多億元，而近10年門(mén)票收入僅16.22億元，累計(jì)融資7.9億元。

“投融資金額實(shí)際上更多?！庇颀堁┥焦芪瘯?huì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心主任和程紅告訴記者，景區(qū)每年都在增加投入，收入只能勉強(qiáng)維持。景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本都是依靠門(mén)票質(zhì)押來(lái)融資，而大型服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)則是通過(guò)上市公司來(lái)融資。

玉龍雪山管委會(huì)副主任徐