養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、規(guī)劃建設(shè)與扶持優(yōu)惠

    第二章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立

　　第九條設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的條件，并向民政部門(mén)提出申請(qǐng)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立需要提交的文件、材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi)。

　　境內(nèi)組織和個(gè)人設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)、縣民政部門(mén)申請(qǐng)。境外組織和個(gè)人獨(dú)資或者與境內(nèi)組織和個(gè)人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門(mén)申請(qǐng)。法律、法規(guī)對(duì)投資者另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查并實(shí)地查驗(yàn)。符合條件的，頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證（以下簡(jiǎn)稱設(shè)立許可證）；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得設(shè)立許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)登記手續(xù)：

　　（一）舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為事業(yè)單位的，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，向民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　（二）舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　第十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起三十日內(nèi)，向?qū)嵤┰S可的民政部門(mén)辦理變更手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定，到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立手續(xù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理注銷等手續(xù)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案，為其妥善安置老年人提供幫助。

　　第十二條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷、終止服務(wù)等相關(guān)信息，及時(shí)向社會(huì)公布，并提供查詢服務(wù)。

　　第三章 規(guī)劃建設(shè)與扶持優(yōu)惠

　　第十三條市民政部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)本市中心城區(qū)和郊區(qū)（縣）人口、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素，制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，合理安排用地需求。

　　非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

　　營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，依法辦理有償用地手續(xù)，優(yōu)先保障供應(yīng)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

　　第十五條各級(jí)人民政府通過(guò)補(bǔ)助投資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、完善投融資政策等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　第十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　對(duì)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以減免。

　　第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用水、電、燃?xì)?、電話，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用有線電視，按照本市有關(guān)規(guī)定，享受付費(fèi)優(yōu)惠。

　　為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施的供電配套工程定額收費(fèi)、燃?xì)馀涮坠こ淌召M(fèi)，按照本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)性單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

　　第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老年人上門(mén)提供基本醫(yī)療服務(wù)；發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照老年人參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。

　　鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），其設(shè)立辦法及執(zhí)業(yè)范圍，按照國(guó)家和本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)納入相關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)結(jié)算范圍。納入定點(diǎn)結(jié)算范圍的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照老年人參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。

　　第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合本市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)助或者資助。

　　各級(jí)人民政府可以根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　中心城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定引導(dǎo)、鼓勵(lì)本轄區(qū)戶籍老年人入住郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼措施。

　　第二十條本市建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，依法規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才。

　　參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員，按照本市有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　　第二十一條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)的，可以獲得相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。

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