保障措施

七、完善促進企業(yè)投保的保障措施

(一)強化約束手段

對應當投保而未及時投保的企業(yè)，環(huán)保部門可以采取下列措施：

1.將企業(yè)是否投保與建設項目環(huán)境影響評價文件審批、建設項目竣工環(huán)保驗收、排污許可證核發(fā)、清潔生產(chǎn)審核，以及上市環(huán)保核查等制度的執(zhí)行，緊密結合。

2.暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金的申請。

3.將該企業(yè)未按規(guī)定投保的信息及時提供銀行業(yè)金融機構，為其客戶評級、信貸準入退出和管理提供重要依據(jù)。

(二)完善激勵措施

對按規(guī)定投保的企業(yè)，環(huán)保部門可以采取下列鼓勵和引導措施：

1.積極會同當?shù)刎斦块T，在安排環(huán)境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜。

2.將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構，推動金融機構綜合考慮投保企業(yè)的信貸風險評估、成本補償和政府扶持政策等因素，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。

(三)健全政策法規(guī)

地方環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門應當積極爭取將環(huán)境污染強制責任保險政策納入地方性法規(guī)、規(guī)章，或者推動地方人民政府出臺規(guī)范性文件，并配合有關部門制定有利于環(huán)境污染強制責任保險的經(jīng)濟政策和措施。

環(huán)保部門應當推動健全環(huán)境損害賠償制度，加快建立和完善環(huán)境污染損害鑒定評估機制，支持、規(guī)范環(huán)境污染事故的責任認定和損害鑒定工作。

企業(yè)發(fā)生污染事故后，地方環(huán)保部門應當通過提供有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關監(jiān)管信息，依法支持污染受害人和有關社會團體對污染企業(yè)提起環(huán)境污染損害賠償訴訟，推動企業(yè)承擔全面的污染損害賠償責任，增強企業(yè)環(huán)境風險意識和環(huán)境責任意識。

涉重金屬企業(yè)的環(huán)境污染強制責任保險試點工作方案，由環(huán)境保護部另行組織制定。

地方環(huán)保部門和保險監(jiān)管部門應當充分認識開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的重要性，結合本地區(qū)實際，建立工作機制，制定實施方案，切實加大工作力度，推動試點工作取得實際成效。

環(huán)境保護部保監(jiān)會

2013年1月21日

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