總則與作用

    第一章　總則

    第一條 為保護和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

    第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設施，為旅游者提供游覽、度假、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂和旅游商務會展、旅游信息等服務的綜合性產業(yè)。
　　本條例所稱旅游資源，是指具有旅游開發(fā)利用價值，能產生經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的自然資源、人文資源和其他社會資源。
　　本條例所稱旅游經營者，是指旅行社、導游服務公司、旅游區(qū)（點）、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游家庭賓館、旅游車船公司、旅游購物場所、旅游網(wǎng)絡公司和旅游線路經營者等從事旅游經營活動的單位和個人。

    第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴格保護，科學管理，可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持社會效益、經濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

    第四條 各級人民政府應當將旅游業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入，加強基礎設施建設，完善服務體系，突出地方特色，推進區(qū)域合作，發(fā)揮旅游業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用。

    第五條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的綜合協(xié)調、管理指導和公共服務工作。
　　旅游行政管理部門的旅游質量監(jiān)督機構具體負責對旅游質量的監(jiān)督檢查和旅游投訴的處理。

    第六條 縣級以上人民政府有關行政管理部門應當按照各自的職責，做好相關工作，共同促進旅游業(yè)的發(fā)展。

    第七條 凡在本省行政區(qū)域內進行旅游活動、從事旅游經營與管理活動的單位和個人，均應遵守本條例。

　第二章　旅游業(yè)的促進與發(fā)展

    第八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，解決旅游工作中的重大問題，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    第九條 省、省轄市人民政府和有條件的縣級人民政府應當加強旅游院校、專業(yè)的建設和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質。

    第十條 旅游行政管理部門應當根據(jù)旅游資源特色和旅游產品優(yōu)勢，制定旅游市場開發(fā)總體方案和實施計劃，確立當?shù)芈糜握w形象和宣傳促銷主題，鼓勵、引導開發(fā)國際、國內旅游市場。

    第十一條 旅游行政管理部門應當建立健全旅游信息網(wǎng)絡和假日旅游預報系統(tǒng)，促進旅游目的地營銷系統(tǒng)的建設和應用。

　　旅游行政管理部門應當在機場、車站、碼頭等交通樞紐和游客集散地為旅游者提供公益性信息咨詢服務。有關部門應當提供便利條件。

    第十二條 旅游行政管理部門應當會同質量技術監(jiān)督管理部門組織實施旅游行業(yè)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。
　　旅游行業(yè)的地方標準由省質量技術監(jiān)督部門會同旅游行政管理部門制定。

    第十三條 鼓勵利用境內外有關專業(yè)會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等大型活動促進旅游業(yè)的發(fā)展。

    第十四條 本省旅行社可以組織旅游團直接在省內各地旅游；鼓勵外省旅行社組織旅游團直接來本省各地旅游。旅游行政管理部門及有關部門應當為旅行社開展旅游活動提供便利。

    第十五條 本省國家機關、事業(yè)單位、社會團體的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務等服務事項。

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