【法規(guī)名稱】 河南省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展的決議
【頒布部門】 河南省人大常委會(huì)  查看
【頒布時(shí)間】 2005-05-26
【實(shí)施時(shí)間】 2005-05-26
【效力屬性】 有效
【正　　文】

河南省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展的決議

　　河南省第十屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽取并審議了河南省人民政府《關(guān)于河南旅游業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》，對(duì)近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展所取得的成績給予了充分肯定。會(huì)議指出，我省是旅游資源大省，發(fā)展條件優(yōu)越，市場(chǎng)前景廣闊，但目前旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與我省旅游資源大省的地位和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。會(huì)議要求，我省旅游業(yè)的發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，深化改革，盡快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，為全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
　　
　　一、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高對(duì)旅游業(yè)地位的認(rèn)識(shí)。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放起著非常重要的促進(jìn)作用。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地旅游資源優(yōu)勢(shì)和特色，采取得力措施，加大投入力度，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
　　
　　二、深化改革，加強(qiáng)管理，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要建立科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的旅游管理體制。目前，旅游管理體制和旅游企業(yè)經(jīng)營機(jī)制方面存在的問題，是制約我省旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。各級(jí)政府要根據(jù)本地實(shí)際情況，深化改革，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大旅游行業(yè)管理力度，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成合力，確保旅游業(yè)快速發(fā)展。要積極支持引導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制改革，引進(jìn)先進(jìn)管理模式和經(jīng)營理念，創(chuàng)新思路、搞活經(jīng)營。要積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)各種社會(huì)資金的投入，積極推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，搞好行業(yè)自律。
　　
　　三、整合資源，努力提高我省旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭力。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快制定本地旅游發(fā)展規(guī)劃。按照旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴(yán)格保護(hù)，保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各地要充分利用各自優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游、山水生態(tài)旅游、紅色旅游等特色旅游。要建立靈活的價(jià)格機(jī)制，不斷拓展旅游市場(chǎng)。要加強(qiáng)區(qū)域合作，打破地域界限，努力營造我省開放型的旅游大市場(chǎng)。要提升傳統(tǒng)精品景區(qū)（點(diǎn)）的品位，增強(qiáng)精品旅游線路的輻射帶動(dòng)作用，積極培育新的旅游精品，著力打造世界知名旅游品牌。要積極研制特色旅游商品，開發(fā)特色文化娛樂節(jié)目，根據(jù)需要建設(shè)旅游商品市場(chǎng)和娛樂場(chǎng)所，滿足旅游購物和娛樂需要，拉長旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)我省旅游企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)手，優(yōu)化組合，培育大型旅游骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)旅游企業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。要積極采取多種形式，充分利用現(xiàn)代化傳媒手段，加大宣傳促銷力度，全面宣傳河南旅游，提升河南旅游的知名度，增強(qiáng)河南旅游在國內(nèi)外的影響力。
　　
　　四、優(yōu)化環(huán)境，依法保障旅游業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和《河南省旅游管理?xiàng)l例》，省政府及有關(guān)部門要制定完善配套規(guī)章制度和行業(yè)管理辦法，依法行政。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)旅游法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，支持旅游業(yè)的發(fā)展。各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和誠信觀念，合法經(jīng)營。工商、公安、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐等違法行為，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)，大力優(yōu)化旅游環(huán)境，切實(shí)維護(hù)廣大旅游者的合法權(quán)益。各級(jí)政府要高度重視并切實(shí)做好旅游安全工作。要認(rèn)真做好旅游管理服務(wù)的人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省旅游業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。 

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