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全國旅游發(fā)展大會

明確旅游產(chǎn)業(yè)地位

全國旅游發(fā)展大會5月17日在京召開。中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊在會上傳達(dá)習(xí)近平重要指示并講話，表示要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和關(guān)于旅游發(fā)展的一系列重要論述，堅持以文塑旅、以旅彰文，走獨具特色的中國旅游發(fā)展之路。要推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)國，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局，保護(hù)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源，提升供給水平和服務(wù)質(zhì)量，深化國際旅游交流合作，不斷開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書記重要指示和關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述：改革開放特別是黨的十八大以來，我國旅游發(fā)展步入快車道，形成全球最大國內(nèi)旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地，旅游業(yè)從小到大、由弱漸強(qiáng)，日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，成功走出了一條獨具特色的中國旅游發(fā)展之路。

綠維文旅認(rèn)為中國旅游發(fā)展大會和習(xí)近平總書記的重要指示把旅游工作放到了一個重要的位置，明確旅游業(yè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，首次提出旅游產(chǎn)業(yè)屬于民生產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)了旅游在滿足民生剛需、提升人民幸福感等方面的社會價值。中國旅游發(fā)展進(jìn)入了新階段。

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過境免簽政策優(yōu)化升級

促進(jìn)了入境旅游發(fā)展
 

自2013年1月起，中國開始實施72/144小時過境免簽政策。2024年，在延長對法國、德國等12個國家單方面免簽有效期的基礎(chǔ)上，國家移民總局公告自7月1日起，中國正式對新西蘭、澳大利亞、波蘭這三個國家實施單方面免簽政策。2024年12月國家移民管理局再次發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動區(qū)域。符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國（地區(qū)），可從24個?。▍^(qū)、市）60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規(guī)定區(qū)域停留活動不超過240小時。公告還全面放寬優(yōu)化后的240小時過境免簽政策進(jìn)一步擴(kuò)大了停留活動區(qū)域。

此次放寬優(yōu)化過境免簽政策新增的21個口岸包括：山西太原武宿國際機(jī)場口岸，江蘇蘇南碩放、揚州泰州國際機(jī)場口岸，浙江溫州龍灣、義烏國際機(jī)場口岸，安徽合肥新橋、黃山屯溪國際機(jī)場口岸，福建福州長樂、泉州晉江、武夷山國際機(jī)場口岸，江西南昌昌北國際機(jī)場口岸，山東濟(jì)南遙墻、煙臺蓬萊、威海大水泊國際機(jī)場口岸，湖南張家界荷花國際機(jī)場口岸，廣西南寧吳圩、北海福成國際機(jī)場口岸，海南海口美蘭、三亞鳳凰國際機(jī)場口岸，四川成都天府國際機(jī)場口岸，貴州貴陽龍洞堡國際機(jī)場口岸。適用對外開放口岸由原有的39個增加至60個。

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國務(wù)院發(fā)布首個以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件

銀發(fā)旅游發(fā)展元年到來

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》：這是中國政府首個以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件，標(biāo)志著中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年的到來?！兑庖姟诽岢?個方面26項舉措，其中提出，拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，完善老少同樂、家庭友好的酒店、民宿等服務(wù)設(shè)施，鼓勵開發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品。推出一批老年旅游發(fā)展典型案例，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品。以健康狀況取代年齡約束，完善相關(guān)規(guī)定便利老年人出游，健全投訴舉報機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)展老年旅游保險業(yè)務(wù)，鼓勵擴(kuò)大旅游保險覆蓋面。組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育旅居養(yǎng)老目的地，開展旅居養(yǎng)老推介活動。

綠維文旅認(rèn)為隨著人口老齡化加劇，“銀發(fā)族”口將進(jìn)一步增長，“銀發(fā)族”消費也會迅速增長，銀發(fā)族成我國文旅消費大戶，銀發(fā)旅游將成為旅游行業(yè)重要的市場。

銀發(fā)旅游：政策支持、需求量大，到底如何做？

2024年兩會政府工作報告，強(qiáng)調(diào)文娛旅游、帶薪休假、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文化數(shù)字化等

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低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報告

“低空經(jīng)濟(jì)”加速起飛，低空旅游大有可為

“低空經(jīng)濟(jì)”在今年全國兩會首次寫入政府工作報告。近日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》（以下簡稱《方案》），提出到2030年，推動低空經(jīng)濟(jì)形成萬億級市場規(guī)模。

從制造環(huán)節(jié)看，無人機(jī)、eVTOL和傳統(tǒng)的直升飛機(jī)、固定翼飛機(jī)生產(chǎn)運營企業(yè)都在積極布局低空經(jīng)濟(jì)。中國低空經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，但離大規(guī)模商用還面臨一些挑戰(zhàn)。但是不得不說，“低空經(jīng)濟(jì)”加速起飛，低空旅游大有可為。

綠維文旅認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)作為新增長引擎被寫入政府工作報告，低空旅游發(fā)展大有可為，低空空域管制、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)薄弱、技術(shù)人才匱乏是影響低空旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是，伴隨新技術(shù)無人駕駛航空器投入使用，也會解決一部分技術(shù)人才的問題，讓低空旅游擁有更廣闊的發(fā)展空間。

首次寫入政府工作報告 | “低空經(jīng)濟(jì)”加速起飛，低空旅游大有可為

低空+旅游：低空經(jīng)濟(jì)新賽道 旅游發(fā)展新動能

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政府工作報告首提新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力推動旅游高質(zhì)量發(fā)展

綠維文旅認(rèn)為科技賦能文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)智技術(shù)作為核心生產(chǎn)要素，從新管理模式顛覆、新場景拓展、新業(yè)態(tài)打造、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等方面，促進(jìn)文旅深度融合。AR/VR、全息投影、數(shù)字虛擬人等多種新技術(shù)不斷成熟，逐步在文旅場景落地應(yīng)用，文旅融合發(fā)展區(qū)也要深化技術(shù)滲透，推進(jìn)文旅數(shù)智化發(fā)展，為其高質(zhì)量落地、提升發(fā)展提供強(qiáng)大動力，成為“雙循環(huán)”背景下提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的重要引擎。

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跟著微短劇去旅行

廣電總局與文旅部推動“微短劇+文旅”促消費

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“兩重兩新”政策成重點

支持文化和旅游旅游設(shè)備更新

2024年中央經(jīng)濟(jì)會議提出“兩新”“兩重”政策，旨在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“兩新”指設(shè)備更新和消費品以舊換新，“兩重”指國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全建設(shè)，兩者相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

2024年5月，國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢霭舜笾攸c任務(wù)，包括：實施觀光游覽設(shè)施更新提升行動、實施游樂設(shè)施更新提升行動、實施演藝設(shè)備更新提升行動、實施智慧文旅改造提升行動、實施文物保護(hù)利用能力提升行動、實施電影產(chǎn)業(yè)高新促進(jìn)行動、實施高清超高清設(shè)備更新提升行動、實施歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)行動。

文件指出各地要統(tǒng)籌多渠道資金，給予積極支持。鼓勵文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運用自有資金積極進(jìn)行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量。將符合條件的重點項目納入超長期特別國債等資金支持范圍。

綠維文旅認(rèn)為“兩重兩新”是中央重要的經(jīng)濟(jì)政策，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。發(fā)改委加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，這也有利于文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新。

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4A景區(qū)首次納入發(fā)改委 REITs 項目申報范圍

發(fā)改委印發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知》，通知指出全國各地區(qū)符合條件的項目均可申報，包括文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括自然文化遺產(chǎn)、國家AAAAA級和AAAA級旅游景區(qū)項目。

新規(guī)新增了養(yǎng)老設(shè)施大類，將可申報項目行業(yè)范圍擴(kuò)容至十二大類，新增了燃煤發(fā)電、市場化租賃住房、4A級景區(qū)、養(yǎng)老項目等資產(chǎn)類型，并進(jìn)一步將消費基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)類型擴(kuò)展至商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、家居、建材、紡織等各類專業(yè)市場項目。同時，新規(guī)為不在十二大類中的其他“符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求的其他基礎(chǔ)設(shè)施項目”發(fā)行公募REITs預(yù)留了空間。

綠維文旅認(rèn)為因目前5A級景區(qū)較多存在實質(zhì)性法律障礙或者剝離難題，將數(shù)量眾多的4A級景區(qū)納入，相信能篩選出更多符合REITs發(fā)行要求的景區(qū)資產(chǎn)。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs被認(rèn)為是文旅行業(yè)與金融結(jié)合作出的重大機(jī)制改革創(chuàng)新。在國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等等多項創(chuàng)建和政策文件中，均支持運用基礎(chǔ)設(shè)施REITs，激發(fā)社會投資活力，擴(kuò)大有效投資。

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確定第一批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單

為貫徹黨的二十大精神，落實好《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的要求，推動利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所，打造智慧旅游沉浸式體驗新空間，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，培育發(fā)展智慧旅游新產(chǎn)品、消費新場景，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目推薦遴選工作的通知》（辦資源發(fā)〔2023〕171號），在自愿申報、省級推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審、向社會公示，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定第一批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目名單。培育試點期為2年。

深度解析：24家智慧旅游沉浸式體驗新空間

綠維文旅認(rèn)為文旅部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確提出，大力培育文化新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，培育100個沉浸式體驗項目、100個數(shù)字藝術(shù)體驗場景。支持一批智慧旅游景區(qū)建設(shè)，發(fā)展新一代沉浸式體驗型旅游產(chǎn)品。在這樣的規(guī)劃背景要求下，各地積極開展“智慧旅游沉浸式體驗新空間”的培育工作，并取得了顯著成效。今年3月，文旅部按照樹標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)的原則，開展了“智慧旅游沉浸式體驗新空間”推薦遴選暨培育試點工作。8月3日，文旅部公布了首批24個全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單，為加快推動文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了示范引領(lǐng)。

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"體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈"活動

深度促進(jìn)體旅融合

本文關(guān)鍵字：旅游規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計 查看更多