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鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護條例

2012-07-17 江西日報 標簽:

       管理

  第二章管理

  第九條省人民政府領導鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的環(huán)境保護工作,成立由環(huán)境保護、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、科技、旅游、統(tǒng)計等主管部門組成的鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護綜合協調機構(以下簡稱綜合協調機構)。綜合協調機構履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┬麄髫瀼丨h(huán)境保護有關法律法規(guī);

 ?。ǘ┙M織擬定鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護相關制度,協調鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護中的重大事項和行政執(zhí)法爭議;

 ?。ㄈ┙M織擬定鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護工作計劃,檢查和督促鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門依法開展環(huán)境保護工作;

  (四)組織擬定鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護實績考核目標責任,并組織對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門目標責任的完成情況進行檢查、督促和考核。

  綜合協調機構辦公室設在省人民政府環(huán)境保護主管部門。

  第十條鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有利于環(huán)境保護的政策和措施,加大對環(huán)境保護的投入,促進環(huán)境保護、經濟建設和社會發(fā)展相協調。

  第十一條鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,指導、協調、監(jiān)督環(huán)境保護和污染防治工作,負責環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息發(fā)布工作。

  第十二條鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內縣級以上人民政府有關主管部門對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護主要履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)展改革主管部門負責產業(yè)布局規(guī)劃和權限內建設項目的審批、核準、備案,指導工業(yè)園區(qū)污水處理設施的建設和管理,負責循環(huán)經濟和資源綜合利用工作,推進生態(tài)工業(yè)園建設,會同有關部門負責城鎮(zhèn)生活污水處理設施、污水管網配套設施、生活垃圾處理設施的規(guī)劃布局工作,鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設辦公室負責鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的綜合協調及建設專項資金的籌集、安排和管理;

 ?。ǘ┴斦块T負責辦理本級財政涉及鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護方面的支出和有關政策性補貼、專項資金的監(jiān)督管理;

 ?。ㄈ┕I(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)和信息化技術改造投資項目的審批、核準、備案,會同有關部門根據產業(yè)政策組織實施落后生產能力、工藝和設備的淘汰工作,推進工業(yè)清潔生產;

  (四)農業(yè)主管部門負責農業(yè)面源污染控制、耕地質量保護、草地資源建設與保護和農業(yè)動植物資源的保護;

 ?。ㄎ澹┝謽I(yè)主管部門負責植樹造林,森林資源、陸生野生動植物資源及相關濕地資源的保護,自然保護區(qū)、濕地公園森林公園的建設管理;

 ?。┧鞴懿块T負責水資源保護和管理、水域及岸線防洪安全管理、河道采砂監(jiān)管和水土流失防治;

 ?。ㄆ撸﹪临Y源主管部門負責土地資源的保護和合理利用、礦產資源勘查開采及地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理;

 ?。ò耍┳》亢统青l(xiāng)建設主管部門負責指導城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和指導城鄉(xiāng)生活污水處理設施、管網配套設施、生活垃圾處理設施的建設及風景名勝資源的保護和監(jiān)督管理;

 ?。ň牛┙煌ㄟ\輸部門負責正常的航道疏浚養(yǎng)護、防治船舶污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理;

 ?。ㄊ┞糜沃鞴懿块T負責旅游資源的開發(fā)、監(jiān)督管理和保護;

 ?。ㄊ唬┙y(tǒng)計主管部門負責國民經濟核算制度和經濟、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調查,定期發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息;

 ?。ㄊ┛茖W技術主管部門負責組織環(huán)保技術研究和環(huán)保技術成果推廣。

  其他有關部門和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園管理機構依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定履行鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護職責。

  第十三條省發(fā)展改革主管部門會同省環(huán)境保護主管部門負責編制鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,經征求相關主管部門意見后,報經省人民政府批準后實施。

  鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃的內容應當包括:構建區(qū)域生態(tài)功能保護結構體系、保護水環(huán)境安全、保護濕地資源、改善區(qū)域環(huán)境空氣質量、合理處理處置固體廢物、加強土壤污染防治、加強核與輻射安全監(jiān)管、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設等。

  環(huán)境保護專項規(guī)劃是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用和管理的依據。

  鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內的土地利用、礦產資源勘查開發(fā)利用、農業(yè)發(fā)展、防洪抗旱與水資源利用、城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展、自然保護區(qū)發(fā)展等規(guī)劃應當與環(huán)境保護專項規(guī)劃相協調。

  第十四條省人民政府應當建立健全鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)補償機制,設立生態(tài)補償專項資金。

  生態(tài)公益林按照國家和省人民政府有關規(guī)定實行生態(tài)補償。

  因鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內國家級濕地自然保護區(qū)濕地以及野生動植物保護的需要,使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權益受到損害的,應當給予補償。具體補償辦法由省林業(yè)主管部門會同省財政部門制定,報省人民政府批準后實施。

  湖區(qū)專業(yè)漁民因禁漁期造成生活困難的,應當給予必要的生活補助。具體補助辦法由省農業(yè)主管部門會同省財政部門制定,報省人民政府批準后實施。

  第十五條在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內應當逐步建立綠色國民經濟核算考評機制,提高生態(tài)指標考核權重系數。湖體核心保護區(qū)生態(tài)指標考核的權重系數,應當大于經濟指標權重系數;濱湖控制開發(fā)帶生態(tài)指標考核的權重系數,應當大于高效集約發(fā)展區(qū)生態(tài)指標考核的權重系數。

  對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門的環(huán)境保護實績考核結果,應當作為其主要負責人任職、獎懲的重要依據。

  第三章保護


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