《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑之六
2008-12-07
綠維創(chuàng)景
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不論哪種評標(biāo)方式都有利有弊,但都要求招標(biāo)文件的商務(wù)部分準(zhǔn)確、完整:技術(shù)部分完善、規(guī)范。工程量清單全面、不能有漏項,如果能以某種評標(biāo)方式為主,兼顧其他兩種方式,減少評標(biāo)過程中的主觀性,并能制定針對評委的有效的監(jiān)督機制,評標(biāo)一定會更加公平、公正。
5、工程量清單計價及“計價”的準(zhǔn)確含義是什么?
答:回答這個問題,首先要了解幾個基本概念。一是工程量清單,是表現(xiàn)擬建工
程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量的明細清單。二是工程量清單計價,是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。三是工程量清單計價方法,是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價,并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價的計價方式。
而《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計價的國家標(biāo)準(zhǔn),是調(diào)節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中使用清單計價的招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方利益的規(guī)范性文件。“計價規(guī)范”是我國在招標(biāo)投標(biāo)工程中實行工程量清單計價的基礎(chǔ),參與招標(biāo)投標(biāo)各方進行工程量清單計價應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。是各級建設(shè)行政主管部門對工程造價計價活動進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
1、若甲方提供的工程量清單漏項,且招標(biāo)要求包干價,乙方報價是否應(yīng)補充,若沒補充,甲方是否會認為該漏項費用已計入其他項目?
答:應(yīng)按招標(biāo)文件要求包干的范圍來定。
(1)如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言,出現(xiàn)漏項屬于甲方提供的工程量清單漏項,應(yīng)由甲方負責(zé)并補充計入相應(yīng)費用;
(2)如果包干范圍是指完成該項目,出現(xiàn)漏項乙方應(yīng)及時提出,并與甲方協(xié)商計入相應(yīng)費用。
工程量清單編制時漏項是一個敏感的問題,我在以前的回答中提到對于漏項問題,招標(biāo)文件經(jīng)常會有幾種要求投標(biāo)人處理的辦法。投標(biāo)方進行補充是應(yīng)該被絕大部分招標(biāo)文件允許的。投標(biāo)人這樣做對于業(yè)主至少有兩點好處:一是今后若發(fā)生了類似項目的變更,就有了套價的依據(jù),而且這個價由于競爭的原因不會高;二是總價包死報價,如果投標(biāo)人在清單后面增加了一些項目,而總價又具有競爭力,那說明其他清單的綜合單價也不高。如果招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)該補充而投標(biāo)人考慮競爭的原因沒有做補充項,絕大部分招標(biāo)文件會認為該漏項費用已計入其他項目。這種可能性也經(jīng)常發(fā)生,甚至清單已列項目,投標(biāo)人由于計算方法不同而將該項費用并到其他項目的都經(jīng)常發(fā)生。
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