1、實行工程量清單計價，對于與國際慣例接軌，融入世界大市場有什么作用?  
    答：我國加入世界貿(mào)易組織后，行業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘下降，建設(shè)市場將進一步對外開放，我國的建筑企業(yè)將更廣泛地參與國際競爭。為了適應(yīng)建設(shè)市場對外開放發(fā)展的需要，我國的工程造價計價必須與國際通行的計價方法相適應(yīng)。在我國實行工程量清單計價，有利于與國際慣例接軌，有利于進一步對外開放交流，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高我國工程建設(shè)的管理水平。  

2、“計價規(guī)范”，是在一個什么樣的指導(dǎo)思想下進行編制的? 
    答：編制“計價規(guī)范”的指導(dǎo)思想是按照政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，以建立全國統(tǒng)一、開放、健康、有序的建設(shè)市場，既要與國際慣例接軌，又考慮我國的實際。 

3、編制“計價規(guī)范”的原則是什么? 
    答：編制原則有三個。 
    一是企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。為規(guī)范發(fā)包方與承包方的計價行為，“計價規(guī)范”要確定工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的規(guī)則，包括統(tǒng)一編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等。工程價格最終由工程項目的招標人和投標人，按照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)的各項規(guī)章制度以及工程計價的有關(guān)規(guī)定，通過市場競爭形成：工程價格。 
    二是與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機聯(lián)系又有所區(qū)別的原則?！坝媰r規(guī)范”的編制過程中，參照我國現(xiàn)行的全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額，盡可能地與全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額的銜接，主要是考慮工程預(yù)算定額是我國經(jīng)過多年的實踐總結(jié)，具有一定的科學(xué)性和實用性，廣大工程造價計價人員熟悉，有利于推行工程量清單計價，方便操作，平穩(wěn)過渡。與工程預(yù)算定額有所區(qū)別的主要表現(xiàn)在：定額項目是規(guī)定以工序為劃分項目的：施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的；工、料、機消耗量是根據(jù)“社會平均水平”綜合測定的；取費標準是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的。 
三是既考慮我國工程造價管理的實際，又盡可能與國際慣例接軌的原則。編制“計價規(guī)范”，是根據(jù)我國當(dāng)前工程建設(shè)市場發(fā)展的形勢，為逐步解決預(yù)算定額計價中與當(dāng)前工程建設(shè)市場不相適應(yīng)的因素，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織后工程造價計價與國際接軌的需要，積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計價?！坝媰r規(guī)范”的編制，既借鑒了世界銀行、菲迪克(FIDIC)、英聯(lián)邦國家、香港地區(qū)等的一些做法，同時也結(jié)合了我國工程造價管理的實際情況。工程量清單在項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等方面盡可能多地與全國統(tǒng)一定額相銜接，費用項目的劃分借鑒了國外的做法，名稱叫法上盡量采用國內(nèi)的習(xí)慣叫法。 

4、實行工程量清單計價的效果有哪些? 
    答：工程量清單計價有利于實現(xiàn)從政府定價向市場定價，從消極自我保護向積極公平競爭的轉(zhuǎn)變，對計價依據(jù)改革具有推動作用。特別是對施工企業(yè)，通過采用工程量清單計價，有利于施工企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，從而改變了過去企業(yè)過分依賴國家發(fā)布定額的狀況，通過市場競爭自主報價。  
     
5、工程量清單報價與傳統(tǒng)定額報價有什么區(qū)別? 
    答：眾所周知，傳統(tǒng)定額工程造價報價依據(jù)主要是：依據(jù)定額計價規(guī)定的計算規(guī)則，按施工圖計算出工程量，進行定額套價，人工、材料、機械都是不變的，其子目的消耗量是按定額執(zhí)行。雖然，近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，對人工、材料價格實行市場動態(tài)信息價，但總體上還是與傳統(tǒng)計劃時期定額制度改變不大，企業(yè)還是依賴政府計劃時期的定額及各時期公布的人工、材料信息及按實際完成的工程進度計算進行調(diào)整結(jié)算。對配套實體工作的措施費用按一成不變的形式及計算方法進行計價。使企業(yè)形成依賴的思想，不積極挖掘自己的優(yōu)勢。企業(yè)各項的費用是法定的，按企業(yè)的等級進行計費，近年來有所改進，按建筑物難易度進行確定計費再加上企業(yè)根據(jù)競爭情況自主讓利。施]：企業(yè)養(yǎng)成為一種不承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險的行業(yè)、使人們認為只要能接到工程，企業(yè)就可產(chǎn)生利潤。工程的發(fā)包成了社會的熱門話題，政府如何管理好工程的承、發(fā)包成了社會的焦點，招標投標及各項制度的操作，主要從反腐敗、廉政的角度去考慮比較多。因此，其單一的、固定型、集中式、法定化的計價制度與目前深化改革和對外開放之間帶來的弊端越來越明顯，未能把建筑產(chǎn)品真正作為商品，因而使工程造價的構(gòu)成不能體現(xiàn)社會必要勞動消耗水平。 
    為解決以上存在問題，《計價規(guī)范》以國家標準的形式頒布，按照國際慣例的做法實行按工程量清單報價的方式。根據(jù)目前的情況，如何推行工程量清單報價，并根據(jù)有關(guān)依據(jù)制定相應(yīng)的措施去指導(dǎo)市場，首先要區(qū)分兩者的根本區(qū)別，了解其實質(zhì)。 
    當(dāng)前工程量清單報價是遵循“控制量、放開價”的原則去確定價格。將定價權(quán)歸屬企業(yè)，最終在市場形成價格，使工程造價貼近市場，體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實價值。因此，探索改革的路子，應(yīng)從工程造價的構(gòu)成進行分析。工程造價的確定是包括建筑產(chǎn)品的直接耗用量的人工、材料、機械、承包企業(yè)的費用、利潤以及所承擔(dān)的風(fēng)險金而組成的，不同的依據(jù)確立產(chǎn)生不同的結(jié)果。因此，要對存在不同的可變分析來找出它們的差異。 
    一、工程量的確定 
    定額報價是各企業(yè)根據(jù)施工圖及定額的計算規(guī)則及定額劃分的子目進行計算工程量，在施工期間的技術(shù)措施費也列出子目及工程量進行報價。構(gòu)成工程量的確定比較難(主要指技術(shù)措施部分的工作量)，對比性差，當(dāng)不熟悉施工操作時，施工企業(yè)容易鉆空子，結(jié)算時扯皮多。如挖基坑土方的技術(shù)措施考慮，可放坡開挖，也可采用支檔板開挖。放坡開挖其土方量比圖紙實體多，不同的地質(zhì)有不同的挖方量(因放坡的大、小與土質(zhì)有關(guān))，這樣使業(yè)主在施工時也難以掌握各段、各層的土方堅實性以及所需放坡的大、小所增加的工作量，往往造成地質(zhì)資料的土質(zhì)情況與施工：單位提供的施工方案差距比較大，完工后結(jié)算扯皮也就難免。同時還存在遇到土質(zhì)比較好，而實施施工中又沒有發(fā)生，但定額的計算規(guī)則及預(yù)算編制時可計的措施費用子目，往往企業(yè)在結(jié)算中全部列上，帶來了結(jié)算審核的困難。但工程量清單報價就不同了，工程量是按圖紙規(guī)定的尺寸計出其量，其措施費及各類損耗攤銷在綜合報價中考慮，業(yè)主不須為損耗而額外支付(除合同另有約定外)，工程結(jié)算時只對圖紙的工程量變動而調(diào)整工程造價，給業(yè)主帶來了直觀的感覺，減少了工程完工后工程量的扯皮。

本文關(guān)鍵字： 查看更多