貴州旅游業(yè)發(fā)展總思路（二）

五、著力籌辦第十屆旅發(fā)大會

21.帶動景區(qū)格局升級，以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題，創(chuàng)新制定大會籌備方案，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會場、觀摩景點基礎設施重點項目整體布局，下功夫把大黃果樹、“大屯堡”景區(qū)打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升安順市景區(qū)景點建設和運營水平。

22.帶動綜合服務升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，同步推進第十屆旅發(fā)大會籌備工作。統(tǒng)籌實施景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游、交通設施、智慧旅游、配套設施、標準化服務提升工程，突破酒店接待薄弱環(huán)節(jié)，一批新酒店投入運營。

23.帶動管理體制升級。盡快出臺《關于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，推動黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū)一體化規(guī)劃、一體化建設、一體化管理，下決心在旅游管理體制機制上取得創(chuàng)新突破。

六、著力開拓入境旅游市場

24.緊緊圍繞目標市場做文章，盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場，聯(lián)合民航部門培育開通國內(nèi)國際旅游航線10條以上；在境外重點客源地設立貴州旅游營銷中心，與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品，培育入境市場增長點。

25.與臺灣業(yè)界合作辦好“臺北美食展”，與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“臺灣學子赴黔游學”活動；把高鐵市場延伸到港澳，通過系列宣傳促銷，繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。

26.在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。推動航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊等涉旅企業(yè)聯(lián)手推出捆綁優(yōu)惠措施。發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，圍繞“一路一帶”策劃組織好省領導率團赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動，完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上。

27.在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站TripAdvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。

28.在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入，研究編制入境旅游市場營銷三年行動計劃，推出實施入境旅游獎勵政策與實施辦法，從旅游專項資金中預算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業(yè)實施重獎。

29.參與入境游客二次分配，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道，加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作，打造“一程多站”式國際旅游線路，力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。

七、著力加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

30.發(fā)揮品牌示范效應，以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標，全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設行動計劃》，爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇，籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動。

31.推動旅游發(fā)展專項資金向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜，開發(fā)建設、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。

32.推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目，提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設，支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。

33.加快完善工作機制。把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點，建立“政府引導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務”的旅游扶貧工作新機制，對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務，形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。

八、著力推動智慧旅游和人才建設

 34.加快旅游信息化基礎設施建設，積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場，強力推動我省智慧旅游城市、景區(qū)、和企業(yè)建設，加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡全覆蓋。

35.建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制，推進以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設，重點打造黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺。

36.確?！霸粕腺F州?智慧旅游云”投入運營，進一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式，加快以大數(shù)據(jù)應用為支撐的智慧旅游建設，基本建成以旅游公共信息服務、經(jīng)營管理和電子商務為核心的“多彩貴州智慧旅游云”。

37.加快涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務預訂、產(chǎn)品預售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務體系建設，利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。

38.加強人才智力支撐，開展“旅游專家基層行”活動，與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領導、旅游局長培訓班，實施旅游經(jīng)營智力引進和人才自培戰(zhàn)略，積極引進品牌管理公司和專業(yè)團隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理。

39.舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會，推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制，探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制，利用“東盟教育交流周”平臺，促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。

九、著力強化旅游行業(yè)治理

40.深入推進依法治旅興旅，爭取人大及法制部門支持，開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查，推進省級相關旅游法規(guī)立、改、廢工作，力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。

41.繼續(xù)推進旅游標準化建設，做好旅游景區(qū)、旅游餐飲、特色酒店、家庭旅館、購物場所、高速公路休息區(qū)等服務標準在全省的推廣應用。

42.宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標準和規(guī)范，做好第三批國家級旅游標準化試點工作。

43.嚴肅整治旅游市場秩序，建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度，加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育。

44.建立旅游服務質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制，對整改不力的A級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。

45.增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳，建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預警系統(tǒng)，加快旅游緊急救援體系建設，定期組織旅游安全檢查，加強高風險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。

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