地方政府旅游目的地運作的商業(yè)策劃
旅游項目招商引資運作策劃
招商引資,已經(jīng)成為政府的一項日常工作。旅游項目招商引資,又有一些不同的特點,因此,需要一些獨特的技巧。
旅游產(chǎn)業(yè)的投資商,與房地產(chǎn)、電子高技術、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等有很多不同,第一,全國只有極少數(shù)的專業(yè)旅游投資機構,包括首都旅游集體,中青旅股份有限公司,華僑城旅游投資股份有限公司,宋城集體等等;這些集體有一定的實力,但對外投資的能力有限;第二,大量國有風景名勝區(qū)旅游機構,雖然擁有一流的景區(qū)和較好的收入,由于體制問題,沒有形成滾動投資的機制,對外投資能力有限;第三,賓館飯店自成一體,有廣泛的投資參與,人力資源比較豐富,管理水平較高,也具備投資能力,但一般局限于賓館飯店業(yè)內(nèi),對于游憩型項目參與不足;第四,大批房地產(chǎn)企業(yè)轉向投資旅游,由于經(jīng)營理念差異,更多的最求短期暴力,把土地升值的運作放在首位,常常與旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)律背道而馳,因此,這個團體喜歡圈資源,常常圈而不動,或著眼于休閑區(qū)域開發(fā);第五,大批投資商是地域性投資商,因地域經(jīng)濟或相關經(jīng)營而參與旅游,項目投資的力度往往不足。
由于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性及市場的彈性,形成了投資商對項目把握的難度,造成大批項目未能深度開發(fā)或閑置等待。
政府招商引資運作,不是找到投資商,簽訂協(xié)議就算完成了,關鍵是找對投資商,適時配合推進,達到區(qū)域一盤棋,目的地整體效果最佳。
招商引資運作可以概括為九步:
第一,區(qū)域策劃規(guī)劃與項目設計:這是藍圖制定的階段,關鍵是把資源的優(yōu)勢、市場的優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品項目的獨特性吸引力,轉化為商業(yè)上有利可圖的投資項目;
第二,投資項目包裝:應該按照國際上通行的《商業(yè)計劃書》的模式進行項目包裝,將項目的建設內(nèi)容、環(huán)境、市場、經(jīng)營、營銷、管理、風險與規(guī)避、政策支持等等相對詳細的策劃編制,并盡量使用各種平面、三維、動畫、示意圖、照片、視頻、模型等圖像資料,形成清晰、明確、商業(yè)模式可行、盈利前景可判斷的效果;
第三,招商政策制定:招商引資需要政策優(yōu)惠,同時也有政府要求;就優(yōu)惠而言,主要體現(xiàn)在資源使用權益的大小與時間、現(xiàn)有資產(chǎn)的處置、道路建設、土地資源的使用、農(nóng)民及其他居民的安置、稅費減免、貸款資金協(xié)助等等方面;政府的要求,主要是規(guī)劃限制的程度、投資額度、開發(fā)進度、員工與居民安置等等;我們進行招商引資策劃,一般會給出一個總體的政策框架,以便給投資商提供談判的空間,但應該有一個政策底線,并形成可以對換的優(yōu)惠條件,比如土地、工程等的互換;
第四,招商資料制作:招商資料制作非常重要,政府旅游項目招商的資料往往很不專業(yè),不全面,沒有把最亮的吸引力凸顯出來,或者推演的結論讓人覺得不可信;資料的結構和內(nèi)容,應該符合投資決策的要求,突出投資吸引力,系統(tǒng)全面,論據(jù)充足;一般資料應該包括:宣傳性單頁、項目總體規(guī)劃(或策劃)概要、投資評價(可研、商業(yè)計劃書、投資評估報告),圖件(現(xiàn)狀、規(guī)劃鳥瞰、核心吸引物圖片)等等;
第五,招商發(fā)布:信息投遞的有效性,直接影響招商效果;招商發(fā)布,可以通過多種方式多渠道發(fā)布,但是,應該有一個核心渠道,把所有相關資料集中起來,成本最低、最易獲取的,就是網(wǎng)站;我公司的《旅游投資融資網(wǎng)》,就是專門服務于旅游招商引資的網(wǎng)站,可以為地方政府提供系統(tǒng)的招商引資項目發(fā)布,達到專業(yè)包裝、有效投放的最佳效果;其他渠道包括報紙、展會宣傳頁、專題招商會、電視、雜志、人員宣傳等等,這些渠道都可以傳播信息,但系統(tǒng)信息可以全部導向網(wǎng)站,深度研究與查閱可以引導至網(wǎng)站,以達到最好的資料宣傳目標;
第六,招商考察與談判:招商考察是重要的進入性環(huán)節(jié),談判則是一個復雜的過程;談判中最重要的,是對企業(yè)的選擇;旅游項目,不是有錢就可以開發(fā),需要有正確的投資理念和專業(yè)的管理人才;政府招商談判,第一應該選擇企業(yè),第二應該把握核心政策尺度,特別是資源使用權、土地、政府公共設施輔助投資等支持性優(yōu)惠,必需與對企業(yè)投資進度、規(guī)劃要求等政府目標相互銜接,政府給予的優(yōu)惠可以很多很大,但企業(yè)必需達到目的地整體推進中項目方的相關責任;
第七,合同簽訂:旅游開發(fā)協(xié)議是一個比較復雜的法律文件,應該由主體合同與若干附件共同構成;合同太簡單,容易在后續(xù)開發(fā)中產(chǎn)生扯皮,造成項目開發(fā)的停滯;因此,詳細規(guī)范各方責任與權利,形成持續(xù)協(xié)商機制,對雙方都是有益的;
第八,合同落實與協(xié)作推進:合同簽訂,并不是招商完成;協(xié)作推進相關事項,落實具體的責任,迅速完成規(guī)劃、設計、公共設施建設等工作,需要政府與投資商的持續(xù)協(xié)作;
第九,持續(xù)服務:對投資商的持續(xù)服務,是進一步招商成功的重要支持。
按照以上九步方案,我們?yōu)榫沤亲?、德陽市等地方政府提供了有效的招商引資服務。
[相關專題]以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的城市規(guī)劃及設計

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