城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第二十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無有效措施加以解決的區(qū)域批準(zhǔn)新建項(xiàng)目。

按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)，并在竣工后按照規(guī)定移交。

第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道等市政工程和敷設(shè)相關(guān)管線，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。具備條件的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)管線共用溝。

第二十四條 在文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和教育、體育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、園林綠化等用地范圍內(nèi)，不得建設(shè)與用地功能無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

中心城區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、增加公共綠地、廣場和停車場、改善人居環(huán)境、保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、提升城市形象的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不得安排零星插建項(xiàng)目。零星建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)城市公園、綠地、停車場、公共服務(wù)設(shè)施或者其他公共活動開敞空間。

嚴(yán)格控制在沿江風(fēng)景帶建設(shè)高層建筑。

第二十五條 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，依法取得規(guī)劃許可。

規(guī)劃許可包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時(shí)規(guī)劃許可證。

第二十六條 規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

(一)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理;

(二)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府初步審查后報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，村莊隸屬于街道辦事處的，由街道辦事處負(fù)責(zé)初步審查;

(三)跨縣(市)行政區(qū)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)節(jié)約、集約利用土地，合理、集中布局，控制拆除在合理使用壽命內(nèi)的建筑物。

國家、省、市批準(zhǔn)立項(xiàng)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的，可以進(jìn)行獨(dú)立選址。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選址意見書核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限一年。逾期未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書自行失效。

第二十九條 土地儲備項(xiàng)目需要進(jìn)行前期開發(fā)整理的，由土地儲備機(jī)構(gòu)或者其委托承擔(dān)土地前期開發(fā)整理任務(wù)的單位持申請書、土地儲備項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得用地批準(zhǔn)手續(xù);期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限一年。逾期未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，土地主管部門在組織出讓前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門函詢擬出讓用地的規(guī)劃條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出出讓地塊的規(guī)劃條件，書面反饋土地主管部門，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的位置，規(guī)劃用地使用性質(zhì)和兼容性內(nèi)容，規(guī)劃用地面積、建筑容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度，需要按照規(guī)定配建的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房，以及標(biāo)識建設(shè)用地位置、范圍界限、需拆除建筑物和構(gòu)筑物等的范圍、周邊環(huán)境和各類規(guī)劃控制線等的附圖。

未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得出具規(guī)劃條件;未確定規(guī)劃條件的地塊，土地主管部門不得組織出讓國有土地使用權(quán)。

第三十二條 需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，以及因改善居住環(huán)境、交通環(huán)境、城市容貌等公共利益需要可以實(shí)施容積率獎勵(lì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中一并確定。

實(shí)施容積率獎勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，由市人民政府規(guī)定。

第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用依法取得國有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行建設(shè)，有下列情形之一的，建設(shè)單位在辦理相關(guān)土地審批或者登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)或者變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(一)需要改變土地有償使用合同約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件規(guī)定的土地建設(shè)用途的;

(二)利用以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的土地新建不符合劃撥條件的建設(shè)項(xiàng)目的;

(三)利用以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的土地新建建設(shè)項(xiàng)目，需要改變土地出讓合同規(guī)定的容積率等出讓條件的;

(四)其他需要改變原建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃條件的。

第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、重建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)申請書;

(二)使用土地的有關(guān)證明文件(在已建成城市道路上進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造、維修的項(xiàng)目及地下管線建設(shè)項(xiàng)目除外);

(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和應(yīng)當(dāng)提交的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

本條前款所稱的其他工程，包括廣場、停車場、公共園林綠地的建設(shè)工程，城市重要地塊內(nèi)的建筑物外立面裝修、改修工程，以上跨方式利用公共開敞空間或者利用公共開敞空間的地下空間進(jìn)行的建設(shè)工程。

第三十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得開工手續(xù);期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限一年。逾期未取得開工手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第三十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)活動，建設(shè)單位或者個(gè)人依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè);

(二)農(nóng)村村民集中住宅建設(shè);

(三)需要申請用地進(jìn)行村民個(gè)人住宅建設(shè)的。

第三十七條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持申請書、村民委員會簽署的書面意見等有關(guān)材料，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請。

(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)送材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定，對符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;對不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，作出不予許可決定并說明理由。

(四)建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取規(guī)劃設(shè)計(jì)要求后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖;對不符合規(guī)劃要求的，退回申請人改正。

農(nóng)村村民進(jìn)行住宅建設(shè)選用城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的農(nóng)村村民住宅通用設(shè)計(jì)圖的，不需要履行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核程序。

第三十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得用地審批手續(xù);期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限一年。逾期未取得用地審批手續(xù)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

第三十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民個(gè)人在原有宅基地上新建、重建、改建、擴(kuò)建住宅及其功能配套性建筑物、構(gòu)筑物，屬平房的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;屬二層以上的，按照本條例第三十七條規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十條 對已經(jīng)制定城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未進(jìn)行建設(shè)的區(qū)域，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程，兼顧規(guī)劃實(shí)施和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要，制定專項(xiàng)控制規(guī)劃，合理確定控制范圍、控制時(shí)限和控制方式。

在專項(xiàng)控制規(guī)劃確定的控制范圍內(nèi)，確需進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的，核發(fā)臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;未實(shí)施專項(xiàng)控制的區(qū)域，依照本條例有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)定實(shí)施規(guī)劃管理。

第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人在組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，也可以申請對規(guī)劃條件要求編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的規(guī)劃信息服務(wù)、出具審查意見。

第四十二條 建筑間距涉及有日照需求的建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)日照的規(guī)定。涉及日照需求的建筑間距，應(yīng)當(dāng)采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定。具體技術(shù)規(guī)定，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合我市實(shí)際制定。

與新建建筑物相對的建筑物為托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院病房樓的，建筑間距按照新建建筑物與相鄰住宅日照間距標(biāo)準(zhǔn)確定;相對建筑為其他非住宅建筑的，建筑間距不得小于住宅日照間距標(biāo)準(zhǔn)的三分之二。

第四十三條 新建建筑與相鄰住宅相對間距大于等于新建建筑檐高2.15倍的，可以不采取日照分析方法確定建筑間距。

新建建筑與相鄰住宅相對間距小于新建建筑檐高2.15倍的，應(yīng)當(dāng)按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)日照的規(guī)定，采取日照分析方法確定建筑間距，并同時(shí)滿足下列間距最低標(biāo)準(zhǔn)：

(一)高度不大于24米(包括24米)新建建筑位于相鄰住宅北向或者北偏東60°、北偏西60°以內(nèi)，新建建筑縱墻與相鄰住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.2倍，且不得小于20米;位于其他朝向的，新建建筑縱墻與相鄰住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.8倍，且不得小于20米。

(二)高度不大于24米(包括24米)新建建筑山墻與相鄰住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1倍，且不得小于15米。

(三)高度不大于24米(包括24米)新建建筑山墻與相鄰住宅山墻相對間距，不小于13米。

(四)高度大于24米新建建筑位于相鄰住宅北向或者北偏東60°、北偏西60°以內(nèi)，新建建筑縱墻與相鄰住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的2/3倍，且不得小于40米，超過60米的，可以按60米確定;位于其他朝向的，新建建筑縱墻與相鄰住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.2倍，且不得小于45米，超過120米的，可以按120米確定。

(五)高度大于24米新建建筑山墻與相鄰住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1/2倍，且不得小于25米，超過50米的，可以按50米確定。

(六)高度大于24米新建建筑山墻與相鄰住宅山墻相對間距，不小于20米。

新建建筑本身是住宅的，與相鄰建筑之間也應(yīng)符合新建建筑與相鄰住宅之間規(guī)定的日照間距。

第四十四條 沿用地界線布置的建筑物、構(gòu)筑物退讓地界的距離應(yīng)當(dāng)符合消防、防空、抗震、防洪、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰用地合理分?jǐn)偨ㄖg距，且不得小于本條例第四十三條規(guī)定的間距最低標(biāo)準(zhǔn)的一半。

新建建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合規(guī)劃道路等級，在建筑高度10%至20%范圍內(nèi)確定后退道路紅線距離，后退紅線距離不足5米的按5米確定，超過25米的按25米確定。

根據(jù)城市街道景觀和環(huán)境需要，或者有利于建設(shè)項(xiàng)目能夠沿街形成廣場、集中綠地、停車場地，在保證新建建筑與道路紅線之間用地面積不變的條件下，可以根據(jù)規(guī)劃要求確定新建建筑后退道路紅線距離，但多層建筑后退紅線距離不得小于5米、高層建筑后退紅線距離不得小于10米。

歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶新建建筑后退紅線距離按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可的期限不得超過二年。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)建設(shè)用地的期限一致。臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目自核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月未開工的，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十六條 臨時(shí)建設(shè)用地不得用于建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)的建筑物不得超過二層。

臨時(shí)建設(shè)用地及臨時(shí)建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者擅自改變使用性質(zhì)。

臨時(shí)建設(shè)使用期限屆滿，或者因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的，臨時(shí)建設(shè)使用人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日或者接到通知之日起三十日內(nèi)自行拆除，恢復(fù)場地原有狀況。

臨時(shí)建設(shè)使用期限未滿，因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要提前拆除造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理規(guī)劃條件變更，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)變更內(nèi)容涉及修改已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)組織專家論證;

(二)變更內(nèi)容涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示，并采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見;

(三)變更容積率的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn);

(四)依法變更后的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)土地主管部門并公示，涉及其他部門已作出的許可審批的，應(yīng)當(dāng)抄告相關(guān)許可審批部門。

變更內(nèi)容涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序先行修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第四十八條 有下列情形之一，為了公共利益的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可：

(一)因城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的;

(二)因公共安全、歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的;

(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致建設(shè)用地的位置、范圍及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的;

(四)現(xiàn)狀條件與土地出讓前現(xiàn)狀調(diào)查情況不符，造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的;

(五)作出規(guī)劃許可時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的。

因依法變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

第四十九條 分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的住宅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理劃分配套設(shè)施、綠地和需配建的保障性住房建設(shè)，并優(yōu)先安排。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求完成相關(guān)配套設(shè)施和綠地建設(shè)。

第五十條 對涉及歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)的建設(shè)工程、重要地塊的建設(shè)工程以及對周圍建筑和環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重要建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃草案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖草案在工程現(xiàn)場、網(wǎng)站或者展示場所依法予以公示，公示時(shí)間不得少于十日。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等方式聽取相關(guān)專家、利害關(guān)系人的意見。

第五十一條 建設(shè)工程放線前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)附件、附圖，以及投訴、舉報(bào)途徑和受理單位，方便公眾查閱，接受社會監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持公示內(nèi)容的完整，不得遮擋、污損。

第五十二條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織工程放線，并在開工前書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行核驗(yàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。

第五十三條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持具有相應(yīng)測繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程竣工測繪報(bào)告等相關(guān)材料和圖件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到核實(shí)申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，對符合規(guī)劃條件的，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書，對不符合規(guī)劃條件的，依法予以處理。

未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收、將建設(shè)工程投入使用，相關(guān)部門不得予以竣工驗(yàn)收備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，并按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第五十四條 農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行開工前的核驗(yàn)和竣工后的核實(shí)工作。

對農(nóng)村村民住宅建設(shè)進(jìn)行開工前核驗(yàn)和竣工后核實(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮村民委員會作用。

第五十五條 市、縣(市)房產(chǎn)管理部門在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門抄告的違反規(guī)劃條件商品房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見，對違規(guī)建設(shè)尚未處理完畢的，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

第五十六條 有關(guān)機(jī)構(gòu)在依法處置房屋、在建工程、土地權(quán)益前應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解相關(guān)規(guī)劃情況或者規(guī)劃意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

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