【頒布單位】 陜西省西安市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】 令2013年第102號(hào)

【頒布時(shí)間】 2013-04-19

【生效時(shí)間】 2013-05-29

【時(shí)效性】 有效

西安市城市夜景照明管理辦法

西安市人民政府令第102號(hào)

《西安市城市夜景照明管理辦法》已經(jīng)2013年4月8日市政府第47次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年5月19日起施行。

市長(zhǎng) 董軍

2013年4月19日

西安市城市夜景照明管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市夜景照明管理，規(guī)范夜景照明行為，美化城市夜景，展示西安歷史文化名城形象，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)和開發(fā)區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)夜景照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱夜景照明，是指在戶外通過人工光以美化城市夜景為目的的裝飾性照明。

第四條 市市政行政管理部門是本市城市夜景照明工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市夜景照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理工作。

區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市夜景照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、發(fā)展和改革、建設(shè)、文物、市容園林、公安、財(cái)政、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、電力等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市夜景照明相關(guān)工作。

第五條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)設(shè)置、節(jié)能環(huán)保、突出特色、和諧美觀的原則。

第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采取多種形式，參與建設(shè)夜景照明設(shè)施。

第七條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、建設(shè)等部門編制市城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市市政行政管理部門組織實(shí)施。

各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃編制城市夜景照明分區(qū)規(guī)劃，并報(bào)市市政行政管理部門備案。

第八條 下列建(構(gòu))筑物或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明設(shè)施：

(一)繁華商業(yè)區(qū)和城市主要大街兩側(cè)的建(構(gòu))筑物;

(二)城市廣場(chǎng)、綠化、雕塑、噴泉、車站、橋梁、風(fēng)景名勝區(qū)、河湖水域及沿岸景觀地帶等公共場(chǎng)所及臨時(shí)性重大活動(dòng)的景觀照明場(chǎng)所;

(三)體育場(chǎng)(館)、劇院、博物館、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等公共文體設(shè)施;

(四)城市標(biāo)志性建(構(gòu))筑物、主要大街以外五十米以上的非住宅類建(構(gòu))筑物;

(五)主要大街的廣告燈箱、商業(yè)門匾;

(六)市城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃確定的其他場(chǎng)所。

城市繁華商業(yè)區(qū)、主要大街兩側(cè)的建(構(gòu))筑物和城市景觀地帶的具體范圍，由市市政行政管理部門會(huì)同市規(guī)劃等部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第九條 城市廣場(chǎng)、橋梁、文物景點(diǎn)等政府部門管理的建(構(gòu))筑物或場(chǎng)所的夜景照明設(shè)施，由其管理部門設(shè)置;其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明設(shè)施的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所，由其所有權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)設(shè)置夜景照明設(shè)施。

第十條 設(shè)置城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，并遵守以下規(guī)定：

(一)圖案、造型、規(guī)格比例與建(構(gòu))筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

(二)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，避免光污染;道路兩側(cè)的夜景照明設(shè)施不得影響交通安全;

(三)符合環(huán)保要求，有防火、防風(fēng)、防漏電等安全設(shè)施;

(四)采用平時(shí)、一般節(jié)假日、重大節(jié)假日(慶典活動(dòng))的分級(jí)亮化模式。

第十一條 城市夜景照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明設(shè)施技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程。從事城市夜景照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物或城市廣場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，配套建設(shè)城市夜景照明設(shè)施。城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。

本辦法實(shí)施前未配套建設(shè)夜景照明設(shè)施或者現(xiàn)有城市夜景照明設(shè)施不符合本辦法和城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者改造。

第十三條 在審查新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物規(guī)劃、建設(shè)事項(xiàng)時(shí)，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃對(duì)附屬的夜景照明設(shè)施工程方案進(jìn)行審查;建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬的夜景照明設(shè)施建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審查，并查驗(yàn)建設(shè)單位與所在區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂的同步建設(shè)夜景照明設(shè)施責(zé)任書。

市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的夜景照明設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促建設(shè)單位將夜景照明設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。

第十四條 城市大型、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物以及重要文物景點(diǎn)、廣場(chǎng)的夜景照明設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)通過專家委員會(huì)論證，由市政行政管理部門進(jìn)行方案初審后，報(bào)規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門審查，重大夜景照明項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審定。

第十五條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織建立全市夜景照明工程協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)以及市建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、電力等部門，協(xié)調(diào)解決夜景照明工程推進(jìn)工作中的問題。

第十六條 城市夜景照明的啟閉時(shí)間由市市政行政管理部門遵循科學(xué)、合理、必要、節(jié)儉的原則，分區(qū)域、分時(shí)段確定;遇重大活動(dòng)需要調(diào)整啟閉時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位。

第十七條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市夜景照明管理控制中心系統(tǒng)，對(duì)城市夜景照明設(shè)施運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一管理。

開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的夜景照明控制系統(tǒng)，并與市市政行政管理部門的夜景照明管理控制中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十八條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市夜景照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，淘汰低效照明產(chǎn)品。

第十九條 市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市夜景照明能耗等情況進(jìn)行檢查，防止城市夜景照明的過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十條 政府投資的城市夜景照明設(shè)施，由其管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)。設(shè)施運(yùn)行所需資金應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證夜景照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

社會(huì)力量投資建設(shè)的城市夜景照明設(shè)施，由其所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十一條 維護(hù)城市夜景照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行夜景照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證設(shè)施運(yùn)行正常，整潔美觀，圖案文字清晰、完整。

第二十二條 城市夜景照明設(shè)施用電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠，電費(fèi)收取按路燈電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。夜景照明設(shè)施用電應(yīng)當(dāng)與單位內(nèi)部商業(yè)、辦公以及其他照明用電負(fù)荷分開，并安裝電表單獨(dú)計(jì)量。

第二十三條 禁止下列危害城市夜景照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為：

(一)在城市夜景照明設(shè)施安全距離內(nèi)傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)或者挖坑取土;

(二)在城市夜景照明設(shè)施附近堆放渣土、垃圾或者設(shè)置建(構(gòu))筑物，堵塞、覆蓋維修通道或者設(shè)施設(shè)備;

(三)擅自停用、拆除、遷移、改動(dòng)城市夜景照明設(shè)施;

(四)擅自接用城市夜景照明電源;

(五)擅自在城市夜景照明設(shè)施上架設(shè)線纜或者張貼、懸掛物品;

(六)在城市夜景照明設(shè)施上刻劃、涂污;

(七)盜竊、損毀、非法占用城市夜景照明設(shè)施;

(八)其他危害城市夜景照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第二十四條 市人民政府將城市夜景照明建設(shè)管理情況納入對(duì)各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，具體考核由市市政行政管理部門實(shí)施。

市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定全市夜景照明管理工作考核辦法，并加強(qiáng)日常巡查和抽查，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)夜景照明設(shè)施運(yùn)行工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入城建計(jì)劃。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰：

(一)未按規(guī)定建設(shè)或改造城市夜景照明設(shè)施的;

(二)未按規(guī)定時(shí)間啟閉城市夜景照明設(shè)施的;

(三)城市夜景照明設(shè)施的圖案、文字顯示不全或者污濁、陳舊，未按規(guī)定修復(fù)、維護(hù)的。

第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，在城市夜景照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，由市市政行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款;對(duì)單位處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法賠償損失。

盜竊、損毀城市夜景照明設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，市市政行政管理部門可以委托各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 市政行政管理部門和其他行政管理部門的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 長(zhǎng)安區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)和市轄縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2013年5月19日起施行。

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