建設(shè)過程管理

第三章建設(shè)過程管理

第二十條發(fā)展改革行政主管部門對固定資產(chǎn)投資項目進行審批、核準或者備案時，應(yīng)當要求建設(shè)單位提交節(jié)能評估材料。節(jié)能評估材料應(yīng)當包括綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)章節(jié)，明確項目執(zhí)行綠色建筑和建筑節(jié)能的標準，確定綠色建筑等級目標，將綠色建筑和建筑節(jié)能成本費用列入投資估算。不符合強制性節(jié)能標準的項目，不得批準或者核準建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建設(shè)的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十一條規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者提供用地規(guī)劃條件時，對大型公共建筑項目和建筑面積超過20萬平方米的居住建筑小區(qū)項目，應(yīng)當明確必須執(zhí)行國家、省、市有關(guān)標準規(guī)范規(guī)定的規(guī)劃用電指標，并予以載明。

第二十二條市、縣級市國土房管行政主管部門在建設(shè)項目土地劃撥或者出讓時應(yīng)當將建設(shè)用地用電指標、建筑能耗指標、綠色建筑等級等指標載入土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同。

第二十三條建設(shè)單位在進行建設(shè)工程項目設(shè)計發(fā)包時，應(yīng)當在委托合同中明確要達到的綠色建筑等級和建筑節(jié)能目標、公共建筑能耗定額控制指標和可再生能源利用要求。依法應(yīng)當招標的項目，還應(yīng)當將綠色建筑和建筑節(jié)能內(nèi)容作為評標的重要依據(jù)。

設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和公共建筑能耗定額控制指標進行綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用的設(shè)計、審查。經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標準的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第二十四條綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用設(shè)計審查合格的項目應(yīng)當向項目受管轄的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)辦理建筑節(jié)能設(shè)計備案。

第二十五條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當采取措施將綠色施工內(nèi)容納入文明施工管理范疇。施工單位在工程開工前，應(yīng)當編制綠色施工方案。

綠色施工方案應(yīng)當包括建筑節(jié)能各分項工程施工工法和技術(shù)措施、質(zhì)量控制與驗收方案、建筑節(jié)能材料檢測方案以及降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪音污染的措施等內(nèi)容，報監(jiān)理單位同意后實施。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對建筑節(jié)能工程進行材料和設(shè)備的見證取樣檢測和工程現(xiàn)場實體檢測。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當按照建筑節(jié)能強制性標準進行檢測，不得出具虛假的檢測報告。

第二十七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《民用建筑節(jié)能條例》和國家、省、市的有關(guān)規(guī)定對建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量進行日常監(jiān)督。

市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)當對建筑節(jié)能工程全過程實施情況進行抽查，并對抽查情況進行通報。

第二十八條以下類型建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的能效測評機構(gòu)進行建筑能效測評：

(一)列入國家、省、市級節(jié)能示范工程的建筑;

(二)需按綠色建筑標準建設(shè)的建筑;

(三)新建、改建、擴建或者實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。

建筑能效測評分為理論值測評和實測值測評，理論值測評應(yīng)當在竣工驗收前完成，實測值測評應(yīng)當在建筑物投入使用后2年內(nèi)完成。經(jīng)測評達到建筑節(jié)能強制標準要求的，由市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)根據(jù)測評結(jié)果核發(fā)相應(yīng)的建筑能效標識證書，作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)當定期公告建筑能效標識信息，并對建筑能效標識的真實性和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，應(yīng)當通知市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)到場進行技術(shù)指導(dǎo)，對是否符合綠色建筑和建筑節(jié)能標準進行查驗，驗收報告中應(yīng)當包含綠色建筑和建筑節(jié)能專項內(nèi)容。以下情況不得通過竣工驗收：

(一)未按已經(jīng)審查通過的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計施工的;

(二)不符合建筑節(jié)能驗收標準強制性規(guī)定的;

(三)依照本規(guī)定第十一條需按綠色建筑標準建設(shè)的項目未按綠色建筑相應(yīng)等級設(shè)計標識施工的;

(四)依照本規(guī)定第二十八條應(yīng)當進行能效測評的項目未提交理論值能效測評標識的;

(五)其他違反建筑工程驗收相關(guān)規(guī)定的。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對竣工驗收資料進行審核，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的項目，不予辦理竣工驗收備案并說明理由。

第三十條本市推行綠色建筑竣工標識制度。在施工過程中全部按照綠色建筑設(shè)計標識規(guī)定的技術(shù)措施實施并通過竣工驗收的項目，由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級綠色建筑竣工標識。

第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場公示建設(shè)項目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計指標等信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示所銷售房屋的能耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，在住宅使用說明書、質(zhì)量保證書上載明公示的內(nèi)容，并在房屋銷售合同中約定。

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