社會參與與管理規(guī)定

第三章 宣傳教育和社會參與

第十二條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對城市管理工作的宣傳教育，增強(qiáng)公眾文明意識，提高城市文明程度。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為準(zhǔn)則、文明出行規(guī)范等內(nèi)容納入中小學(xué)思想品德課教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)對本單位職工、居(村)民遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行宣傳教育。

第十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對城市管理中涉及公民、法人和其他組織利益的事項，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、座談會、登報、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等形式征求市民和專家的意見。

第十五條 鼓勵動員市民參與各項城市管理志愿活動，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿活動提供必要的支持。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)域的定期清洗，保持整潔有序、綠地完好。

第十七條 機(jī)場、港口、火車站、長途汽車站等單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。

第十八條 電力、通信、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)以及照明、排水、有線電視、交通信號等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各自專業(yè)管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全。

第十九條 集貿(mào)市場開辦者或者經(jīng)營管理者按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好市場內(nèi)的服務(wù)區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、消防安全等管理服務(wù)工作。

第二十條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，愛護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)公共環(huán)境，維護(hù)公共秩序;對違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報。

第四章 管理規(guī)定

第二十一條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動，相關(guān)法律、法規(guī)已作規(guī)定的，依照其規(guī)定進(jìn)行管理;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例進(jìn)行管理。

第二十二條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他城市管理有關(guān)部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，編制城市管理發(fā)展規(guī)劃和城市管理有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

市城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會公布。

第二十三條 主、次干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔完好，出現(xiàn)污損、色彩剝蝕等影響城市容貌的，由所在區(qū)人民政府組織相關(guān)業(yè)主單位清洗、維修。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向市城市管理主管部門申請辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得設(shè)置大型戶外廣告。

第二十五條 禁止從建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物。

第二十六條 設(shè)置門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對門店招牌的日常維護(hù)，對破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)門店招牌的設(shè)置。

第二十七條 臨街店面經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營，不得超出經(jīng)營場所門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。

第二十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)城市管理工作需要，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，報市城市管理主管部門備案，并組織做好臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域的管理工作。

擺攤設(shè)點應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府劃定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行。禁止擅自在城市道路和公共場所擺攤設(shè)點。

流動餐車和臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營時間、地點、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。

第二十九條 從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動。

第三十條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得從事建筑垃圾運輸活動。

建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得許可的單位運輸。

第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工灰漿、泥漿及施工污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀后排放。施工現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化，并保持平整堅固。

第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。對違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

禁止任何單位和個人進(jìn)入查封的施工現(xiàn)場施工。對在查封的施工現(xiàn)場施工的人員，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)勸離，同時可以通知供電、供水企業(yè)對施工現(xiàn)場停止供電、供水，但不得影響其他居民的用電用水。

第三十三條 禁止擅自利用樓道、陽臺、屋頂?shù)却罱ńㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第三十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)閺氖录庸?、餐飲、廢舊物品收購或者車輛清洗、修理等的經(jīng)營性用房。業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

第三十五條 城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程移交前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，建設(shè)單位可以委托專業(yè)單位進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。具體管理辦法由市人民政府制定。

第三十六條 井具、照明等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時組織補裝、更換。

第三十七條 綠化管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其管理范圍內(nèi)的綠地、樹木進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

建設(shè)工程范圍內(nèi)確定保留的綠地、樹木，建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)綠地、樹木，由所在區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

第三十八條 禁止向水體排放超標(biāo)污水和傾倒垃圾。

水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域信息檢測系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十九條 在城市道路、住宅區(qū)、廣場、公園使用音響器材或者其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，減少對居民生活和公共環(huán)境的干擾。

第四十條 從事餐飲服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、電等清潔能?有固定經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，并不得向城市排水設(shè)施排放油煙。

第四十一條 浴室、旅店、美容美發(fā)店等公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)生主管部門申請辦理衛(wèi)生許可手續(xù)，落實公共用品、用具消毒制度，各項衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

前款公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員取得體檢機(jī)構(gòu)的健康合格證明后方可上崗。

第四十二條 在市人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)，禁止摩托車通行。

駕駛電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人。

第四十三條 提倡文明辦喪事和進(jìn)行祭奠活動。禁止在城市道路、住宅區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。

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