應(yīng)急處理與法律責(zé)任

第四章 應(yīng)急處理

第三十三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、安全監(jiān)管、城管等行政主管部門在城市軌道交通投入試運(yùn)行之前，制定市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府組織建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)機(jī)制，城市公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)服從并配合實(shí)施應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)工作。

第三十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在城市軌道交通投入試運(yùn)營之前，制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、衛(wèi)生防疫、反恐、防爆等各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材設(shè)備，儲(chǔ)備救援物資，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全監(jiān)管、公安、城管等行政主管部門定期組織應(yīng)急演練。

第三十五條 因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因造成客流上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏解客流。

遇有城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序，危及運(yùn)營安全的緊急情況，運(yùn)營單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施，及時(shí)向社會(huì)公告，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十六條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或發(fā)生安全事故、其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置，并組織乘客疏散，迅速采取措施，避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)向市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公安機(jī)關(guān)及有關(guān)行政主管部門報(bào)告。暫停運(yùn)營或暫停部分路段運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。

市人民政府有關(guān)管理部門，事故所在地區(qū)、縣(市)人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助組織搶險(xiǎn)救援。

第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生人員傷亡事故，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)先行搶救人員，及時(shí)排除故障，維持現(xiàn)場秩序，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。市安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十九條 運(yùn)營單位違反本辦法第十條第一款、第十一條、第二十一條第二款、第三十條第二款，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十條 運(yùn)營單位違反本辦法第十條第二款或第三十四條第一款、第二款規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十七條、第二十九條規(guī)定的，由運(yùn)營單位進(jìn)行勸阻。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未征得運(yùn)營單位同意在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)或不按照專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案作業(yè)的，由建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。造成損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門依法處罰。造成損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 運(yùn)營單位違反第三十六條第一款規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門給予警告，并處以2000元以上10000元以下罰款。

第四十五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門等有關(guān)行政主管部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的事業(yè)組織實(shí)施。

本辦法規(guī)定的行政處罰，屬于經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十六條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在城市軌道交通運(yùn)營管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門依法給予行政處分。

第六章 附則

第四十七條 本辦法自2012年5月1日起施行。

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