安全管理

第三章 安全管理

第二十二條 城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營需求，預(yù)留必要空間確保安全便捷的換乘和疏散。城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的運(yùn)營相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過運(yùn)營安全論證審查。

城市軌道交通設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第二十三條 為保障城市軌道交通安全運(yùn)營，城市軌道交通沿線設(shè)立控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍包括地下、地表和地上。

控制保護(hù)區(qū)范圍如下：

(一)地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);

(二)地面車站和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、變電所等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi);

(四)城市軌道交通過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

特別保護(hù)區(qū)范圍如下：

(一)地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);

(二)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi);

(三)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi);

(四)車輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi);

(五)高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。

因地質(zhì)條件或其他特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由運(yùn)營單位提出，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案，在征得運(yùn)營單位同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后方可按方案施工:

(一)新建、改建、拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物;

(二)從事基坑(槽)開挖、頂進(jìn)、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、勘察、鉆探、打樁等可能影響城市軌道交通運(yùn)營及設(shè)施安全的作業(yè);

(三)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)排污、排水、泄洪溝渠及電力隧道、高壓線路等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施;

(四)開挖河道水渠、打井取水;

(五)在過江、過河隧道段水域拋錨、拖錨或從事疏浚作業(yè)、采石挖沙等作業(yè);

(六)其他可能危害城市軌道交通設(shè)施的活動。

上述作業(yè)對城市軌道交通安全運(yùn)營有較大影響的，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)通過專家審查論證，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

運(yùn)營單位在不停運(yùn)的情況下對城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織人員對控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，并將巡查情況定期報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門。

運(yùn)營單位在巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及城市軌道交通運(yùn)營安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并要求相關(guān)責(zé)任單位或個人采取措施消除妨害。情節(jié)嚴(yán)重的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知市建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門核實(shí)查處。

運(yùn)營單位可以進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的施工現(xiàn)場查看，對違反本辦法第二十四條規(guī)定在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)單位立即停止作業(yè)。

按照本辦法第二十四條規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，在作業(yè)過程中出現(xiàn)危及城市軌道交通運(yùn)營安全情況的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并向運(yùn)營單位和市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

第二十六條 在城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事任何可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全的活動。

第二十七條 禁止在城市軌道交通車站出入口、通風(fēng)亭、疏散通道30米范圍內(nèi)存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物品。

禁止在城市軌道交通車站站前廣場、出入口周圍5米范圍內(nèi)堆放雜物、亂停車輛、攬客拉客以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動。

第二十八條 在城市軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車站規(guī)劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用防火材料，并符合消防要求。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。

第二十九條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施和運(yùn)營安全的行為：

(一)移動、遮蓋或損毀各種標(biāo)志設(shè)施、測量設(shè)施;

(二)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

(三)攔截列車、阻斷列車運(yùn)行;

(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或安全裝置;

(五)采用妨礙、破壞車門、屏蔽門開關(guān)功能或其他方式妨礙城市軌道交通設(shè)施正常工作;

(六)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品;

(七)在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)修建影響行車視線的建(構(gòu))筑物或種植有礙行車視線的樹木;

(八)擅自進(jìn)入軌道、橋梁、隧道、通風(fēng)亭或其他有警示標(biāo)志的區(qū)域;

(九)翻越或毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)、列車、安全門、屏蔽門等城市軌道交通設(shè)施;

(十)強(qiáng)行上下車;

(十一)在車站、列車車廂、通風(fēng)亭等城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點(diǎn)火;

(十二)在運(yùn)行的自動扶梯上逆行;

(十三)其他危害城市軌道交通設(shè)施和安全運(yùn)營的行為。

第三十條 運(yùn)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營規(guī)章制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。專職安全生產(chǎn)管理人員和列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格后方可任職。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)人員證書，持證上崗。

第三十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通安全檢查規(guī)范對進(jìn)入城市軌道交通車站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。城市軌道交通安全檢查規(guī)范由市公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)運(yùn)營單位制定。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營單位的安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查。對拒不配合檢查或攜帶禁止攜帶物品進(jìn)站的乘客，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站或責(zé)令其出站;對強(qiáng)行進(jìn)站或拒不出站、擾亂公共秩序的人員，運(yùn)營單位報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對運(yùn)營情況進(jìn)行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保證城市軌道交通的安全運(yùn)營。

發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，城市軌道交通停止運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)符合安全運(yùn)營條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營。

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