安全和維護(hù)管理

第五章 安全和維護(hù)管理

第三十五條 市、縣(區(qū))人民政府加強(qiáng)地下管線安全監(jiān)督管理工作，建立地下管線應(yīng)急處置預(yù)案和協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

縣(區(qū))人民政府組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)檢查施工單位地下管線保護(hù)方案和規(guī)范作業(yè)情況，監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)涉及地下管線施工的建設(shè)工程。

第三十六條 有關(guān)行政主管部門履行下列安全監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)地下管線安全管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行安全保護(hù)義務(wù)，督辦重大安全隱患排查、消除工作;

(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃、測繪管理，保證管位設(shè)置符合安全技術(shù)規(guī)范，并科學(xué)規(guī)劃地下管線布局;

(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，依法查處損壞地下管線的施工單位;

(四)城市管理行政主管部門會同相關(guān)行業(yè)管理部門，依法查處擅自占用、挖掘城市道路行為;

(五)經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力企業(yè)開展電網(wǎng)地下電纜安全管理工作，對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工進(jìn)行監(jiān)督管理;

(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)地下壓力管道的安全監(jiān)察;

(七)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞地下管線的違法行為。

第三十七條 地下管線行業(yè)管理部門組織編制地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對本行業(yè)建設(shè)工程和所屬地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的監(jiān)督管理，確保地下管線的安全運(yùn)行。

第三十八條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，履行下列維護(hù)職責(zé)：

(一)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程;

(二)建立地下管線巡護(hù)制度，開展日常巡護(hù)和定期維護(hù)，做好巡查和維護(hù)記錄;

(三)對生產(chǎn)和運(yùn)送有毒有害、易燃易爆等物料的地下管線所涉及區(qū)段和場所進(jìn)行重點監(jiān)測，保證管線及其附屬設(shè)施完好、安全、正常運(yùn)行;

(四)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練;發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實施搶修，并向有關(guān)行政主管部門和行業(yè)管理部門報告;

(五)建立地下管線信息檔案制度，配合做好地下管線專項普查工作;

(六)宣傳地下管線安全與保護(hù)知識，告知使用相對人安全注意事項;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定履行的其他職責(zé)。

第三十九條 工程監(jiān)理單位對涉及地下管線的施工現(xiàn)場未實行全程監(jiān)理，對管線保護(hù)技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計變更未進(jìn)行審查的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并記入其信用檔案。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在地下管線事故隱患時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時向有關(guān)主管部門報告。

第四十條 化工園區(qū)、化工企業(yè)、工業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立地下管線安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

輸送有毒有害和易燃易爆物料的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)配備專人進(jìn)行日常巡查，完善管線標(biāo)志和警示標(biāo)識，每年至少進(jìn)行一次全面檢測、檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理。

第四十一條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行施工，做好記錄，同時向城市管理行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告，并在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條 地下管線建設(shè)單位未移交竣工檔案或者移交檔案內(nèi)容不準(zhǔn)確造成其地下管線被挖掘破壞的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并記入其信用檔案。

施工單位未采取保護(hù)措施，擅自施工或者不按照規(guī)定施工造成地下管線損壞的，施工單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并記入其信用檔案。

第四十三條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位發(fā)現(xiàn)建筑物違反規(guī)定占壓地下管線及其安全距離的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門;縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時消除安全隱患。

第四十四條 禁止下列危害地下管線及其附屬設(shè)施的行為：

(一)占壓地下管線進(jìn)行建設(shè);

(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;

(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;

(四)堆放、排放有毒有害、易燃易爆等物料、氣體;

(五)擅自接駁地下管線;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

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