工作目標(biāo)與重點(diǎn)

　　二、加快寧夏旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)
　　(一)加快旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo).
　　力爭(zhēng)在'十五'末，使寧夏旅游業(yè)年收入超過(guò)20億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上；到2010年，旅游業(yè)年收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，使寧夏成為旅游特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流，并在海內(nèi)外有一定知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游省區(qū)。
　　(二)加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)
　　1.做好旅游發(fā)展規(guī)劃。各地及各景區(qū)要根據(jù)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和《自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制好各自的發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)從事編制旅游規(guī)劃單位、個(gè)人的資格認(rèn)證，逐步把旅游建設(shè)規(guī)劃納入規(guī)范化、法制化軌道。加快有優(yōu)勢(shì)發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾?xiàng)目論證和儲(chǔ)備，建立旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)禁盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
　　2.大力發(fā)展特色旅游。要進(jìn)一步調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理配置旅游資源，大力發(fā)展特色旅游。要以銀川大旅游圈為中心，重點(diǎn)發(fā)展銀川、沙湖、沙坡頭、金水、六盤(pán)山、青銅峽等旅游區(qū)，圍繞古老的黃河文化、雄渾的大漠風(fēng)光、神秘的西夏王朝、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情、迷人的六盤(pán)勝景和美麗的塞上江南等旅游資源特色，推出黃河漂流游、長(zhǎng)城訪(fǎng)古游、沙漠探險(xiǎn)游、西夏秘境游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游、沙湖生態(tài)游、絲路尋蹤游、賀蘭山探奇游、六盤(pán)山消夏避暑度假游、銀川觀光購(gòu)物游以及農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游等。集中資金，加快開(kāi)發(fā)類(lèi)型多樣、特色鮮明的新產(chǎn)品，形成以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)帶片的總體發(fā)展布局。
　　3.加大旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。采取積極措施，進(jìn)一步改進(jìn)宣傳促銷(xiāo)方式，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和周邊重點(diǎn)客源市場(chǎng)的巡回宣傳促銷(xiāo)，對(duì)重點(diǎn)海內(nèi)外客源市場(chǎng)采取疊加式宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，在鞏固傳統(tǒng)海外客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極培育和擴(kuò)大新的海外客源市場(chǎng)。
　　4.加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。要按照市場(chǎng)需求對(duì)旅行社實(shí)行總量控制和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)旅游涉外飯店加快星評(píng)步伐，大力推行'標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理'的現(xiàn)代酒店管理模式，努力提高旅游飯店的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組，組建跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游企業(yè)集團(tuán)，向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。對(duì)有條件的企業(yè)集團(tuán)，積極爭(zhēng)取上市，加快旅游業(yè)的融資步伐。積極推進(jìn)旅游社團(tuán)機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)自律和市場(chǎng)中介作用。
　　5.加強(qiáng)旅游法制建設(shè)。結(jié)合寧夏旅游市場(chǎng)情況，借鑒國(guó)內(nèi)外旅游管理的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快完善全區(qū)旅游法規(guī)。抓緊旅游區(qū)(點(diǎn))、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品及已頒布的各項(xiàng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)定，完善旅游行業(yè)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)全區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。
　　6.加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，制定旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦旅游學(xué)校，擴(kuò)大寧夏旅游中專(zhuān)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，各大專(zhuān)院校在現(xiàn)有旅游專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上，注意改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)層次。加強(qiáng)旅游在職人員的學(xué)歷教育和任職資格培訓(xùn)，完善旅游人員資格考試、持證上崗制度，注意培養(yǎng)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平過(guò)硬的旅游隊(duì)伍。建立人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。
　　7.大力開(kāi)發(fā)具有民族特色、地方特色的旅游商品。自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、科委、旅游、園林、文物、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，要積極支持推動(dòng)旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。大力開(kāi)發(fā)能夠充分體現(xiàn)寧夏民族特點(diǎn)和本地景區(qū)特色的旅游商品。重視在各旅游景點(diǎn)和賓館、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等游客出入的場(chǎng)所建立規(guī)范的旅游購(gòu)物商店，逐步形成健全的旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
　　8.大力推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)'優(yōu)秀旅游城市'工作。在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建'優(yōu)秀旅游城市'和'旅游強(qiáng)縣'活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使全區(qū)旅游行業(yè)'兩個(gè)文明'建設(shè)再上新臺(tái)階。
　　9.加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化旅游安全意識(shí)。公安、交通、民航、鐵路、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、旅游等各有關(guān)部門(mén)要緊密配合，切實(shí)做好社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、運(yùn)輸安全、衛(wèi)生防疫、緊急救援和環(huán)境保護(hù)工作，建立良好的旅游環(huán)境，確保在寧旅游安全。

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