總則、編制與實施

第一章　總則

　　第一條　　為了貫徹實施建設(shè)海南國際旅游島的國家戰(zhàn)略，促進海南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）、《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　　海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展應當著力構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制，注重保障和改善民生，逐步將海南建設(shè)成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

　　海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展應當堅持擴大開放，深化改革，先行先試，環(huán)境優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強島富民的原則。

　　第三條　　成立省國際旅游島建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織推進《若干意見》和《規(guī)劃綱要》的貫徹落實，制定國際旅游島建設(shè)發(fā)展的重大政策和重大舉措，決定國際旅游島建設(shè)發(fā)展的重大事項，審批、審定重大旅游規(guī)劃和重大旅游項目，督促檢查貫徹落實《若干意見》和《規(guī)劃綱要》的工作情況。

　　省旅游規(guī)劃委員會是省國際旅游島建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)的工作機構(gòu)，負責審查并組織實施全省重點旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，重大旅游項目規(guī)劃和重要旅游資源開發(fā)的規(guī)劃以及與旅游直接相關(guān)的專項規(guī)劃。

　　省旅游發(fā)展委員會牽頭負責國際旅游島建設(shè)規(guī)劃編制、旅游資源管理和旅游項目審核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　第四條　　省人民政府及市、縣、自治縣人民政府應當加強對海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，將海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃。

　　省人民政府及其有關(guān)部門應當按照各自職責分工，加強協(xié)作配合，主動與國家有關(guān)部門溝通聯(lián)系，推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的各項政策措施和項目的落實。

　　市、縣、自治縣人民政府應當按照省人民政府統(tǒng)一部署，具體落實推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的各項工作。

　　第五條　　國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織及公民應當積極參與海南國際旅游島建設(shè)，提高服務水平和公民文明素質(zhì)，營造良好的人文社會環(huán)境。

　　第二章　規(guī)劃編制與實施

　　第六條　　制定和實施海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)專項規(guī)劃、旅游區(qū)域規(guī)劃，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、資源優(yōu)化利用、集約發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)相結(jié)合、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出熱帶海島特色。

　　編制海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃和旅游區(qū)域規(guī)劃，應當廣泛征求專家和社會公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

　　第七條　　省人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要組織編制相關(guān)專項規(guī)劃和旅游區(qū)域規(guī)劃，經(jīng)省旅游規(guī)劃委員會審查后，報省國際旅游島建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)審定。

　　經(jīng)批準的海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃和旅游區(qū)域規(guī)劃應當由規(guī)劃組織編制機關(guān)及時在本省的主要媒體上公布。但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

　　第八條　　縣級以上人民政府應當有計劃、分步驟組織實施海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)專項規(guī)劃、旅游區(qū)域規(guī)劃，各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目應當符合規(guī)劃的要求。

　　省人民政府應當組織有關(guān)部門和專家定期對海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)專項規(guī)劃、旅游區(qū)域規(guī)劃的實施情況進行評估，適時依照法定程序進行修改，并報請原批準機關(guān)審查批準。

　　第九條　　縣級以上人民政府及其相關(guān)規(guī)劃主管部門應當按照各自的職責加強對海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展各項規(guī)劃的編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，及時查處違反規(guī)劃的行為。

　　縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展各項規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

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