規(guī)劃實(shí)施保障

第53條  旅游用地保障
1、旅游用地控制與引導(dǎo)。對(duì)資源進(jìn)行縱深化整合、空間橫向化聯(lián)合、功能多樣化拓展。因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜的合理劃分用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)空間均衡化發(fā)展。與其它法定規(guī)劃確定的用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和旅游規(guī)劃銜接。本著節(jié)約珍惜使用土地的精神，避免盲目擴(kuò)張土地，科學(xué)制定旅游用地發(fā)展規(guī)模。將全省劃分為西部山川丘陵區(qū)、東部沿海島嶼區(qū)、中部丘陵盆地區(qū)和北部平原水鄉(xiāng)區(qū)四大分區(qū)，將旅游用地大致分成旅游資源用地、旅游設(shè)施用地和旅游兼用地等三種用地類型，進(jìn)行分區(qū)分類用地控制與引導(dǎo)。
2、西部山川丘陵區(qū)：（1）旅游資源及其生態(tài)環(huán)境用地：注重旅游資源及其賦存用地的保護(hù)，注重風(fēng)景、文化與景觀生態(tài)功能的完好結(jié)合，重點(diǎn)培育黃山―千島湖―新安江、富春江、杭州西湖地段的橫向旅游空間，形成狹長的帶狀精品旅游開發(fā)帶。保留和發(fā)展大面積的旅游資源賦存的生態(tài)環(huán)境用地，重點(diǎn)加強(qiáng)天目山脈和錢塘江中游的森林生態(tài)系統(tǒng)、千島湖流域森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的撫育規(guī)劃，注重保護(hù)和營建大片區(qū)域的水源涵養(yǎng)林地，嚴(yán)格控制旅游生態(tài)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)比例。（2）旅游接待設(shè)施用地：主要依托城市，部分依托旅游資源地域，少量的在旅游資源地域附近建設(shè)，旅游管理用地主要分布于旅游區(qū)，少量分布于城鎮(zhèn)行政中心。（3）旅游兼用地：主要集中于金衢麗的歷史名城、旅游城鎮(zhèn)、古村落和各類主題園區(qū)等處，形成多點(diǎn)分散、嵌入式的互補(bǔ)與依賴型的旅游用地。
3、東部沿海島嶼區(qū)：（1）旅游資源及其生態(tài)環(huán)境用地：多為海洋和近海岸山海島嶼區(qū)域，呈帶狀鏈珠式布局。加強(qiáng)對(duì)普陀山、東錢湖風(fēng)景區(qū)的保護(hù)性建設(shè)和開發(fā)用地規(guī)模控制，海濱地帶控制度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量以及主題功能。嚴(yán)格控制海島旅游發(fā)展規(guī)模。（2）旅游設(shè)施用地：休閑度假用地重點(diǎn)分布在寧波、舟山、溫州、臺(tái)州的島嶼及沿海山地的用地區(qū)域。在規(guī)劃期內(nèi)，這類休閑度假建設(shè)用地控制在100平方公里以內(nèi)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑度假區(qū)數(shù)量控制在20―50個(gè)以內(nèi)。旅游接待設(shè)施用地主要依托各類休閑度假區(qū)布局，部分依托旅游城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝旅游資源地域，旅游管理用地主要在旅游區(qū)，少量在城鎮(zhèn)行政中心。（3）旅游兼用地：主要集中于旅游城鎮(zhèn)、主題式的展覽場(chǎng)館、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4、中部丘陵盆地區(qū)：（1）旅游資源及其生態(tài)環(huán)境用地：重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)風(fēng)景旅游用地和文化遺跡的完美結(jié)合，突出自然、風(fēng)景、文化與景觀環(huán)境的集中建設(shè)。名人故居、文化名城、自然風(fēng)水、主題園區(qū)、休閑娛樂、度假旅游形成點(diǎn)線結(jié)合布局，相對(duì)聚合，組合成穩(wěn)定的區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)旅游用地。斑狀分布的生態(tài)環(huán)境資源，開發(fā)重點(diǎn)在于水域生態(tài)廊道的貫通與高效利用，由此深入挖潛，重點(diǎn)控制建設(shè)規(guī)模。保留與貫通生態(tài)廊道，構(gòu)成地區(qū)良好發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)。（2）旅游設(shè)施用地：在規(guī)劃期內(nèi)，這類休閑度假建設(shè)用地控制在30―50平方公里以內(nèi)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑度假區(qū)數(shù)量控制在10―20個(gè)以內(nèi)。旅游接待設(shè)施用地主要依托旅游城鎮(zhèn)，部分依托休閑度假區(qū)和風(fēng)景名勝旅游資源地域，旅游管理用地主要在旅游區(qū)，少量在城鎮(zhèn)行政中心。（3）旅游兼用地，主要集中于紹興、金華（義烏）、麗水等市區(qū)內(nèi)，為地區(qū)旅游用地的主要類型。
5、北部平原水鄉(xiāng)區(qū)：（1）旅游資源及其生態(tài)環(huán)境用地：強(qiáng)化風(fēng)景旅游與休閑度假用地功能，增加文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)的功能用地比例，突出自然、休閑與文化的結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)，集中發(fā)展。旅游資源依托的生態(tài)環(huán)境用地主要為區(qū)域地塊中較為薄弱且日漸縮小的用地類型。擴(kuò)大生態(tài)用地的比例，積極保護(hù)與撫育杭州西湖地段的生態(tài)濕地資源。（2）旅游設(shè)施用地：休閑度假用地以錢塘江北岸的一些湖蕩濕地和丘陵山地為重點(diǎn)。在規(guī)劃期內(nèi)，這類休閑度假建設(shè)用地控制在100平方公里以內(nèi)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑度假區(qū)數(shù)量控制在20―50個(gè)以內(nèi)。旅游接待設(shè)施用地主要依托各類休閑度假區(qū)和旅游城鎮(zhèn)布局，部分依托風(fēng)景名勝、森林公園等旅游資源地域；旅游管理用地主要在旅游區(qū)，少量在城鎮(zhèn)行政中心。（3）旅游兼用地：主要集中于烏鎮(zhèn)、南潯、西塘三大古鎮(zhèn)、杭州城區(qū)、大西湖地區(qū)等。嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地占用耕地、盲目擴(kuò)大用地規(guī)?，F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)旅游用地開發(fā)模式由空間擴(kuò)展向內(nèi)涵挖潛的轉(zhuǎn)變，積極拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的旅游產(chǎn)品，保證充裕的旅游發(fā)展功能用地。
第54條  旅游資源與環(huán)境保護(hù)
1、旅游資源與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)自然和人文景觀，使全省各類景區(qū)景點(diǎn)水、氣、垃圾和噪聲等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響控制在容許值范圍之內(nèi)，旅游生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約型的旅游開發(fā)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)設(shè)施的推廣與使用；注重旅游開發(fā)建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和協(xié)調(diào)，對(duì)高耗水、高耗能、環(huán)境污染和破壞較嚴(yán)重的旅游項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量和布局選址進(jìn)行有效控制；探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)和旅游開發(fā)結(jié)合的有效途徑；嚴(yán)格執(zhí)行國家和浙江省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，開展旅游資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評(píng)，落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度，防止規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；加大旅游城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，建設(shè)生態(tài)型村莊，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)，包括建立健全旅游環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制、法規(guī)政策體系，加快形成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本框架，加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境的科學(xué)研究和生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，建立旅游區(qū)的環(huán)境資源成本核算體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作。
3、加強(qiáng)旅游資源的分區(qū)、分級(jí)和分類保護(hù)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。高度重視生態(tài)良好地區(qū)和重點(diǎn)資源開發(fā)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，在具有重要生態(tài)功能的區(qū)域建立一批重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)活動(dòng)，禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)；對(duì)具有特殊生態(tài)功能、雖已受到一定程度損壞，但采取有效措施可以恢復(fù)的，實(shí)施搶救性保護(hù)；保護(hù)文物、遺跡、人文旅游地及其周邊環(huán)境；充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)，組織具有地方特色的民俗活動(dòng)，展示和弘揚(yáng)地方文化精華；挖掘地方特色的建筑、服飾、飲食、歌舞、體育競技、節(jié)慶、習(xí)俗、手工藝品等，尤其重視非物質(zhì)文化的挖掘，以開發(fā)促保護(hù)。
4、分區(qū)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《浙江省生態(tài)旅游規(guī)劃》，將全省分為6個(gè)旅游生態(tài)保護(hù)區(qū)，并分別制訂相應(yīng)的旅游資源、環(huán)境保育及旅游開發(fā)措施。（1）浙北平原水鄉(xiāng)景觀保護(hù)區(qū)，整合和嚴(yán)格保護(hù)文化資源，保護(hù)和逐漸恢復(fù)水鄉(xiāng)景觀特色，加強(qiáng)山岳景觀資源保護(hù)，生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域包括良渚―運(yùn)河―古鎮(zhèn)文化生態(tài)保護(hù)帶、西湖―西溪濕地景觀保護(hù)區(qū)、錢塘江潮―鹽官歷史名鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)、紹興古城文化保護(hù)區(qū)。（2）浙西低山丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)山水生態(tài)景觀，科學(xué)測(cè)算景區(qū)環(huán)境容量，有效控制游客數(shù)量，生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域包括千島湖―富春江―新安江水系景觀保護(hù)區(qū)、莫干山―天目山―浙西大峽谷山地生態(tài)保護(hù)帶、衢州西部自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、仙霞嶺―廿八都?xì)v史文化景觀保護(hù)區(qū)。（3）浙中丘陵盆地生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)歷史文化資源、山岳風(fēng)景資源，合理確定生態(tài)環(huán)境容量與旅游開發(fā)強(qiáng)度，生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域包括蘭溪古村落文化保護(hù)區(qū)、衢州古城歷史文化保護(hù)區(qū)、武義―郭洞―俞源人文生態(tài)保護(hù)區(qū)。（4）浙西南山地森林生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)山岳風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生生物棲息地，科學(xué)治理水土流失，積極防治地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域包括龍泉―鳳陽山―百山組―慶元生態(tài)保護(hù)帶、方巖―仙都―仙居山地景觀保護(hù)區(qū)。（5）浙東丘陵沿海生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)山水景觀、文化生態(tài)、特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌、宗教文化、海濱海島等核心資源保護(hù)，生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域包括北雁蕩―楠溪江山水文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、溪口―雪竇山特色城鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)、河姆渡―三江口―鎮(zhèn)?？谶z址文化保護(hù)區(qū)、大佛寺―天臺(tái)山宗教文化保護(hù)區(qū)。（6）浙東南海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，注重保護(hù)海島自然生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性和脆弱性，對(duì)部分區(qū)域適當(dāng)限制開發(fā)的規(guī)模、種類和范圍，科學(xué)確定旅游區(qū)的容量，禁止破壞性、掠奪性開發(fā)，開發(fā)與保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域包括南麂列島海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、舟山海洋宗教文化保護(hù)區(qū)。
第55條  組織保障
加大政府主導(dǎo)力度，優(yōu)化全省旅游管理組織體系和工作機(jī)制。成立省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)省旅游發(fā)展工作。強(qiáng)化市、縣各級(jí)政府對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)績效考核。明確政府、旅游管理主管部門和旅游企業(yè)在規(guī)劃實(shí)施中的作用。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。建立和完善協(xié)調(diào)省、市、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極促進(jìn)區(qū)域合作、部門合作、跨行業(yè)合作。
第56條  政策保障
大力支持旅游建設(shè)用地和社會(huì)公益旅游項(xiàng)目。對(duì)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的旅游建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各市縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)于具有社會(huì)公益性、符合審批條件的旅游項(xiàng)目，省、市各相關(guān)部門要在土地和海域使用、環(huán)保建設(shè)、文化建設(shè)等方面積極給予旅游產(chǎn)業(yè)支持和幫助。
加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。加強(qiáng)發(fā)展旅游與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各項(xiàng)政策間的銜接協(xié)調(diào)，提升政策實(shí)施效果。加快制定有利于拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)旅游、擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的發(fā)展政策。制定促進(jìn)居民帶薪旅游、福利旅游、企事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)旅游、跨區(qū)域修學(xué)旅游的發(fā)展政策。
第57條  機(jī)制保障
加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，加強(qiáng)公共管理機(jī)制體制創(chuàng)新，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，編制好專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，搞好各級(jí)各類規(guī)劃間的銜接，在空間布局上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上相互銜接。定期組織開展規(guī)劃評(píng)估，全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，及時(shí)提出評(píng)估改進(jìn)意見，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
廣泛開展旅游區(qū)規(guī)劃與管理、旅游企業(yè)管理等方面的國際合作，加快與外來企業(yè)、外來資本特別是國際旅游大集團(tuán)的合資、合作。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)和法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建立規(guī)范的旅游市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，營造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
第58條  體制保障
做強(qiáng)做大旅游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化發(fā)展。構(gòu)建由各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)旅游企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。大力引進(jìn)國外、省外的品牌旅游企業(yè)、先進(jìn)的管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的旅游企業(yè)走出去開展國際競爭。鼓勵(lì)組建專業(yè)化集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全國性或區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)化規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)國有旅游企業(yè)體制改革。
加快旅游景區(qū)開發(fā)管理的體制創(chuàng)新。在符合國家有關(guān)政策法規(guī)和資源保護(hù)的前提下，探索政企分開、事企分開、所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的途徑；以項(xiàng)目為載體，引進(jìn)國內(nèi)外知名的優(yōu)秀旅游品牌管理集團(tuán)參與浙江省旅游資源的綜合開發(fā)。允許各類資本進(jìn)入旅游資源開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，鼓勵(lì)民資、外資通過收購、兼并、參股或以特許、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。
第59條  投融資保障
各級(jí)財(cái)政要建立穩(wěn)定、合理的導(dǎo)向性資金渠道，加大財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入。進(jìn)一步用好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，提高旅游資金利用效率。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，支持鄉(xiāng)村旅游、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
探索多元化的旅游投融資渠道。堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化的旅游投資方針，在爭取旅游國債的同時(shí)，積極申請(qǐng)國家旅游專項(xiàng)資金和生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金，重視對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入。逐步加大對(duì)西南部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，將交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、扶貧項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的投放與旅游發(fā)展項(xiàng)目捆綁運(yùn)作。支持符合條件的旅游企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，積極申請(qǐng)亞行、世行以及國內(nèi)大中銀行的信貸資金。
第60條  項(xiàng)目保障
推進(jìn)全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。開發(fā)建設(shè)旅游招商和在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，建立和完善旅游項(xiàng)目庫，合理安排建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持以規(guī)劃帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目定投資的原則，建立科學(xué)的項(xiàng)目支撐體系。
加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的審核監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)資金的使用，制定項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量保障、安全保障、工期保障要求并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高項(xiàng)目論證與管理水平，完善項(xiàng)目評(píng)估制度。
第61條  人才保障
旅游主管部門做好人才戰(zhàn)略與規(guī)劃的編制與實(shí)施工作，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，拓寬培養(yǎng)渠道，加大培養(yǎng)力度，提高全行業(yè)職工思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)。
大力實(shí)施旅游業(yè)人才職業(yè)化工程。加強(qiáng)在職人員的教育培訓(xùn)和考核，以標(biāo)準(zhǔn)促提高；按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代企業(yè)制度和旅游崗位需求，制定并完善工作崗位規(guī)范，明確崗位職責(zé)、任職資格和條件。
重點(diǎn)培養(yǎng)提高旅游主管部門人才、高層次旅游經(jīng)營管理者、旅游短缺專業(yè)人才、教育培訓(xùn)師資人才。
加快建立新型的旅游人才培訓(xùn)體系。充分利用現(xiàn)有教育資源擴(kuò)大旅游教育規(guī)模，開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，建設(shè)專業(yè)化、系統(tǒng)化的省、市、縣三級(jí)立體旅游培訓(xùn)體系。加快建設(shè)一支精通旅游專業(yè)理論又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高水平、復(fù)合型的師資隊(duì)伍。改進(jìn)旅游院校人才培養(yǎng)模式。
建設(shè)科學(xué)的旅游人才評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)旅游職業(yè)技能鑒定工作，強(qiáng)化旅游行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度；對(duì)旅游業(yè)人才實(shí)施素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)旅游組織人才開發(fā)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)旅游院校的教育培訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)反饋與評(píng)價(jià)。
貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策，推進(jìn)分配制度改革。完善選人用人機(jī)制，探索建立導(dǎo)游人員人才誠信管理制度。維護(hù)旅游從業(yè)人員合法權(quán)益，建立健全旅游從業(yè)人員的養(yǎng)老、事業(yè)和醫(yī)療等保障機(jī)制。
加快推進(jìn)旅游人才標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才教育的國際化進(jìn)程。以國際旅游產(chǎn)業(yè)、職業(yè)通用的人才標(biāo)準(zhǔn)育人、選人和用人；逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)認(rèn)證的國際化；拓寬國際培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作培訓(xùn)；積極開展國際交流與合作，吸引國外旅游高端人才到浙江就業(yè)；引進(jìn)國際上先進(jìn)的旅游院校管理方式和教學(xué)模式，促進(jìn)旅游院校和國際旅游學(xué)院的學(xué)術(shù)交流。
積極推進(jìn)旅游人才市場(chǎng)規(guī)范化，推進(jìn)人才資源市場(chǎng)配置進(jìn)程，加強(qiáng)旅游主管部門與人才市場(chǎng)的信息交流。全面落實(shí)人才建設(shè)信息化。進(jìn)一步完善旅游從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)工作，建立信息跟蹤機(jī)制、強(qiáng)化信息共享機(jī)制。積極健全旅游就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)發(fā)布信息，完善旅游就業(yè)信息服務(wù)。

第十二章  附   則

第62條  本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起正式實(shí)施。
第63條  本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，由浙江省人民政府授權(quán)浙江省旅游局組織實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施期間，省政府將根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

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