監(jiān)督管理

第三章 監(jiān)督管理 

第二十條 植樹造林綠化的養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、行道樹的養(yǎng)護技術(shù)標準，或者造林綠化技術(shù)規(guī)程進行養(yǎng)護，綠化、林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。 下列公共綠地、防護林地的養(yǎng)護，應(yīng)當(dāng)實行招標投標制度： 
　?。ㄒ唬┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的建設(shè)項目； 
　　（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的建設(shè)項目。 投標單位應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

第二十一條 除下列情況外，遷移樹（林）木或者變更綠（林）地的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。 
　　（一）農(nóng)村居民在房前屋后和自留地上種植的以及城鎮(zhèn)居民在住宅的庭院內(nèi)自費種植的零星樹（林）木； 
　?。ǘ┟缒旧a(chǎn)單位進行生產(chǎn)性移栽、出圃等作業(yè)。 

第二十二條 遷移下列樹（林）木，應(yīng)當(dāng)報市綠化管理局或者市農(nóng)林局審批； 
　?。ㄒ唬┕簿G地內(nèi)的樹木或者行道樹； 
　?。ǘ┬貜皆诙謇迕滓陨系臉洌郑┠?； 
　　（三）一處超過五十株的樹（林）木。 遷移前款規(guī)定以外的其他樹（林）木的，報區(qū)（縣）綠化或者林業(yè)管理部門審批。 遷移農(nóng)場、水務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)除沿海防護林以外的樹（林）木的，分別由市主管部門審批。 改建或者擴建鐵路、公路、道路，需要遷移行道樹、護路林的，除緊急工程外，應(yīng)當(dāng)安排在樹（林）木移植季節(jié)進行。 

第二十三條 本市對林木實行年采伐限額和采伐許可證制度。所有的防護林只準進行撫育性采伐。 鐵路、公路護路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證
。

第二十四條 禁止下列損壞綠化和綠化設(shè)施的行為： 
　　（一）擅自折損樹（林）木花草； 
　　（二）在樹旁和綠（林）地內(nèi)傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物； 
　?。ㄈ┰诰G（林）地內(nèi)亂設(shè)廣告； 
　?。ㄋ模┮饦洌郑┠緭p壞的焚燒行為； 
　?。ㄎ澹┢渌麚p壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。 禁止擅自砍伐各種樹（林）木，因建設(shè)確需砍伐樹（林）木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局或者市農(nóng)林局審批，并作相應(yīng)的補償。 因改建或者擴建鐵路、公路確需砍伐護路林的，分別由市主管部門審批，報市綠化管理局或者市農(nóng)林局備案，并作相應(yīng)的補償。 在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛搶險需要，可以應(yīng)急處置海塘、江堤、河堤的防護林，但事后應(yīng)當(dāng)向市綠化管理局或者市農(nóng)林局備案，并及時補種。 

第二十五條 禁止借樹搭棚等妨礙樹（林）木生長的行為。 禁止擅自在行道樹上懸掛物品，因特殊情況確需臨時懸掛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化管理部門批準。 

第二十六條 電力、電信、水務(wù)、市政等部門新建各種管線，綠化或者林業(yè)管理部門新種樹（林）木，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 
　?。ㄒ唬┑叵鹿芫€的外緣，離市區(qū)行道樹樹干中心不得少于零點九五米；架設(shè)電桿、消防設(shè)備等，離樹干中心不得少于一米；高壓輸電線的高度不得低于九米。 
　?。ǘ┢渌陆芸站€的高度以及已建成的綠（林）地和地上地下設(shè)施未達到前項規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)商，服從本市城市規(guī)劃的安排。 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避讓胸徑四十五厘米以上的特大樹（林）木，確實難以避讓的，應(yīng)當(dāng)移栽。移栽樹（林）木應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化或者林業(yè)管理部門核準，并對其指導(dǎo)下進行。 

第二十七條 樹（林）木生長的高度應(yīng)當(dāng)與架空線保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟?，適當(dāng)?shù)陌踩珒艟嘤墒芯G化管理局、市農(nóng)林局與架空線管理部門協(xié)商確定。 因樹（林）木自然生長而影響架空線安全的，樹（林）木養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時修剪。架空線養(yǎng)護單位發(fā)現(xiàn)有樹（林）木生長影響架空線安全的情況時，可以向樹（林）木養(yǎng)護單位提出修剪樹（林）木的具體要求。經(jīng)樹（林）木養(yǎng)護單位同意，架空線養(yǎng)護單位可以按照要求自行修剪樹（林）木。 在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故等緊急情況下，架空線養(yǎng)護單位在向樹（林）木養(yǎng)護單位報告的同時可以先行修剪樹（林）木。  

第二十八條城鄉(xiāng)各種綠（林）地應(yīng)當(dāng)嚴格管理和保護，不得任意借用、占用，移作他用。 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用已建成的綠（林）地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局或者市農(nóng)林局審核同意，報市人民政府批準后，方能辦理用地手續(xù)，并補償有關(guān)費用。占用林地的，還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于本地段內(nèi)的綠化建設(shè)。 

第二十九條 因建設(shè)需要臨時使用綠（林）地，除按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)： 
　?。ㄒ唬┡R時使用公共綠地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局批準。 
　　（二）臨時使用農(nóng)村各種防護林地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市農(nóng)林局批準。 
　?。ㄈ┡R時使用其他的綠（林）地，面積在五十平方米以下的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）綠化或者林業(yè)管理部門批準；面積超過五十平方米的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局或者市農(nóng)林局批準。 經(jīng)批準臨時使用綠（林）地的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)歸還。使用單位應(yīng)當(dāng)給予綠（林）地的權(quán)屬單位相應(yīng)的補償，并負責(zé)綠（林）地的恢復(fù)建設(shè)，或者承擔(dān)相應(yīng)的費用，由綠（林）地的權(quán)屬單位自行建設(shè)。確因建設(shè)需要延長臨時使用期限的，應(yīng)當(dāng)辦理申請延期審批手續(xù)，延長期不得超過一年。 臨時使用的綠（林）地上的樹（林）木需要保留、遷移或者砍伐的，應(yīng)當(dāng)在審批使用綠（林）地時一并審批。

第三十條 農(nóng)村建立或者撤銷林場、苗圃、園藝場，改變其經(jīng)營性質(zhì)或者調(diào)整林地使用功能，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)林局辦理審批手續(xù)。 

第三十一條 在公園、植物園、動物園、陵園、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護區(qū)，以及在街道、廣場、林場、苗圃等綠（林）地內(nèi)調(diào)整布局的，其規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先征得市綠化管理局或者市農(nóng)林局同意，方可實施。 公共綠地內(nèi)不得擅自設(shè)置商業(yè)、服務(wù)性攤點；因特殊情況確需設(shè)置臨時商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化管理部門同意。 綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強對公園、植物園、動物園、陵園、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護區(qū)的綠化行業(yè)管理。 禁止在居住區(qū)、新村庭院的規(guī)劃綠地內(nèi)插建其他建筑。

第三十二條 任何單位和個人都可以向綠化、林業(yè)管理部門以及綠化監(jiān)督檢查機構(gòu)舉報損壞綠化和綠化設(shè)施的行為。綠化、林業(yè)管理部門以及綠化監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理。

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