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綠維導語：在近日召開的新時代推動西部大開發(fā)座談會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調習近平強調：

 

• 要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產業(yè)，加快西部地區(qū)產業(yè)轉型升級。
• 把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產業(yè)。
• 學習運用“千萬工程”經驗，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設模式。發(fā)展各具特色的縣域經濟，培育一批農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進農民群眾就近就業(yè)增收，因地制宜推進城鎮(zhèn)化進程。
• 深入推進新時代興邊富民行動，加強邊境地區(qū)基礎設施和公共服務設施建設，發(fā)展邊境旅游等產業(yè)，努力實現(xiàn)邊民富、邊關美、邊境穩(wěn)、邊防固。

 

綠維文旅認為西部大開發(fā)新格局下，西部旅游發(fā)展迎來了新的機遇，但是西部旅游發(fā)展不能再走以往發(fā)展的老路子。

 

 

 

 

 

01 西部旅游遇到新機遇

2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。2020年5月17日，《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》印發(fā)。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大而深遠的意義。黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就。

這幾年來，政府陸續(xù)出臺多個政策和措施，旨在推動西部地區(qū)經濟社會全面進步，縮小與東部地區(qū)的差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。這些政策和措施的實施，取得了顯著成效。西部地區(qū)的基礎設施建設得到了明顯改善，交通、水利、能源等條件得到大幅提升；產業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展迅速；科技創(chuàng)新能力不斷提升，為西部地區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力支撐；生態(tài)環(huán)境得到有效保護，實現(xiàn)了經濟效益和生態(tài)效益的雙贏。

但同時，西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

在這一關鍵時間點，習近平總書記再次來到重慶，主持召開專題座談會，提出“進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力”，將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設全局中定位思考、統(tǒng)籌推進。

 

政策保障機遇：

“把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產業(yè)”這一新提法為西部旅游發(fā)展帶來了極大的利好。 

首先，基礎設施的改善和提高為西部旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。在西部大開發(fā)的推動下，政府加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、信息等基礎設施建設的投資力度，特別是交通設施得到了重點投資。高速公路、鐵路、機場等基礎設施建設得到了大力發(fā)展，道路、電力、通信等基礎設施水平得到了很大提高。這些基礎設施的完善，為西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐，增強了旅游資源的可達性和便利性，使更多游客能夠方便地前往西部地區(qū)旅游觀光。

其次，政策扶持和資金投入為西部旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。政府出臺各類優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在西部地區(qū)投資旅游業(yè)，促進旅游產業(yè)的優(yōu)化升級。同時，加大對西部地區(qū)旅游業(yè)的資金投入，推動旅游資源的開發(fā)和利用，提高旅游產品的質量和檔次。這些政策和措施的實施，有助于提升西部旅游業(yè)的競爭力和吸引力，推動西部地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

此外，西部大開發(fā)還注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，為西部旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障。政府加強西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，推動生態(tài)文明建設與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。這有助于保護西部地區(qū)的自然風光和人文景觀，提升旅游資源的品質和價值，為游客提供更加優(yōu)質的旅游體驗。

最后，西部大開發(fā)還促進了西部地區(qū)與東部地區(qū)的合作與交流，為西部旅游業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間。通過加強區(qū)域合作，推動西部地區(qū)與東部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，可以吸引更多的游客前來西部地區(qū)旅游觀光，進一步推動西部旅游業(yè)的發(fā)展。

產業(yè)發(fā)展機遇

1、旅游休閑、健康養(yǎng)生相關產業(yè)

支持西部地區(qū)發(fā)揮生態(tài)、民族民俗、邊境風光等優(yōu)勢，深化旅游資源開放、信息共享、行業(yè)監(jiān)管、公共服務、旅游安全、標準化服務等方面國際合作，提升旅游服務水平。依托風景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產業(yè)。

2、邊境旅游、跨境旅游

完善沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通關執(zhí)法合作、人員出入境管理等方面開展創(chuàng)新。扎實推進邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等建設。

3、在線旅游、跨境電商

積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進網(wǎng)絡提速降費，加快發(fā)展跨境電子商務。

4、鄉(xiāng)村旅游

以建設美麗宜居村莊為目標，加強農村人居環(huán)境和綜合服務設施建設。在加強保護基礎上盤活農村歷史文化資源，形成具有地域和民族特色的鄉(xiāng)村文化產業(yè)和品牌。

02 新時代新特征，旅游開發(fā)不能再走老路子

三大旅游開發(fā)形勢

《林峰：文旅開發(fā)新賽道》一文提出新時代下出現(xiàn)了三大旅游開發(fā)形勢：

1、以地產商為主體的旅游地產投資模式早已結束。

2、大規(guī)模區(qū)域開發(fā)減少，轉向了以盈利為目標的項目開發(fā)。

3、政府財政緊縮，文旅投資吸引了更多跨界投資。

西部旅游開發(fā)也不能再走地產開發(fā)為主體的老路子

以“食住行游購娛”六要素為核心，以地產升值為基礎、財務效益為依托的文旅開發(fā)老的賽道階段已經結束；文旅開發(fā)已經進入以文旅新勢力特色為支撐，滿足多樣化訴求的多樣化吸引力產品為依托，以現(xiàn)金流為依托的盈利邏輯的文旅開發(fā)新賽道。

西部擁有天獨厚的旅游資源條件，擁有政策多重利好。西部大開發(fā)過程中，把旅游等服務業(yè)當作區(qū)域支柱產業(yè)打造。

在文旅發(fā)展新時代，應該牢牢把握住這些利好，更好的利用現(xiàn)有資源、整合一切可以利用的資源，更好的運用新的工具和武器，形成新的創(chuàng)新思路，而不能走走傳統(tǒng)旅游開發(fā)的老路。

 

03 要用新理念新模式

新時代下，旅游產業(yè)結構發(fā)生實質性轉化，旅游動能機制發(fā)生實質性轉化，旅游市場要素、市場消費發(fā)生結構性變化，引導著整個旅游產業(yè)發(fā)生革命性轉變。西部旅游發(fā)展新機遇，不僅要在政策上抓住機遇，更重要要在理念上抓住機遇。新時代發(fā)展應該有新脈絡、新邏輯和新動能，要充分以文旅深度融合為契機來推動旅游發(fā)展。

跟著演出去旅行，推動西部演藝與時俱進

旅游演藝成為了文化和旅游融合發(fā)展的中堅力量之一。在旅游演藝為主的旅游產品的影響下，文化和旅游融合發(fā)展已經到了新的發(fā)展階段，而旅游演藝則成為文旅融合的重要組成部分。

 

旅游演藝的新特征是“跟著演藝去旅行”，特別是文化和旅游部的四十個精品旅游演藝推出以后，演藝帶動餐飲、商業(yè)、酒店、交通等多樣化消費，最終成為提升城市的品牌形象和文化軟實力的中堅力量。

 

西部旅游要充分認識到演出對于旅游的貢獻和重要性，演藝是最本源的技術勢力，演藝是“活”的，是現(xiàn)場互動性最強的、游客情緒化調動最直接的，因此，要用演藝效應去進行文化、旅游的整合，將演藝技術滲透到了文旅場景、消費發(fā)展、商業(yè)模式體現(xiàn)中，提高整體西部旅游的體驗性、參與性。

 

中國首部大型實景歷史舞劇《長恨歌》根據(jù)白居易長篇敘事詩《長恨歌》創(chuàng)排而成。自2006年公演以來，創(chuàng)造了超強人氣，成為西安旅游的拳頭產品之一。2021年，華清宮推出冬季版冰火《長恨歌》，全時、多維強化旅游供給，實現(xiàn)了北方戶外實景演藝“零的突破”。2023年演出季，冰火《長恨歌》共演出207場，接待游客51.4萬人次、同比2022年增長59.51%，收入增長110.61%。

 

▲舞劇《長恨歌》劇照

 

一夜一街興一城，加強西部夜間旅游消費供給

建議西部出臺系列政策大力扶持夜經濟，全方位扶持夜游、原創(chuàng)音樂和演藝、沉浸式演藝、演藝新空間、音樂節(jié)、景區(qū)夜場等夜間文旅業(yè)態(tài)、項目，鼓勵夜間文旅消費集聚發(fā)展，對獲評國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)的運營主體，給予一定獎勵。

 

以 長安十二時辰為例，長安十二時辰主題街區(qū)深耕唐文化底蘊，開啟夜間經濟新浪潮，不斷激發(fā)文化消費熱情，提振文旅產業(yè)信心，以文旅深度融合助力產業(yè)高質量發(fā)展。在一系列宣傳推廣作用下，僅2022年度下半年接待游客超百萬人次，實現(xiàn)旅游收入超5000萬元。從開市至今，全網(wǎng)媒體矩陣粉絲量超700萬，累計曝光量突破100億，單條視頻最高播放量3200萬，以超2億的傳播互動總數(shù)沖上抖音全國熱榜第一，并長期占據(jù)抖音人氣榜前列，位居本地收藏榜、熱銷榜雙榜第一，成為西安乃至國內現(xiàn)象級的文旅IP，產生了良好的經濟效益和社會效益。作為文旅融合的優(yōu)秀代表，長安十二時辰主題街區(qū)于2022年12月榮獲文化和旅游部“2022年度文化和旅游最佳創(chuàng)新成果”。

 

科技賦能旅游，促進新場景、新業(yè)態(tài)、新產品開發(fā)

AR/VR、全息投影、數(shù)字虛擬人等多種新技術不斷成熟，逐步在文旅場景落地應用，文旅融合發(fā)展區(qū)也要深化技術滲透，推進文旅數(shù)智化發(fā)展，為其高質量落地、提升發(fā)展提供強大動力，成為“雙循環(huán)”背景下提升我國經濟發(fā)展效能的重要引擎。

 

科技賦能文化旅游高質量發(fā)展，以數(shù)智技術作為核心生產要素，從新場景拓展、新業(yè)態(tài)打造、新產品研發(fā)、新技術應用等方面，促進文旅深度融合。

 

拓展新場景：隨著5G、VR、AI等數(shù)字技術的廣泛應用，文旅數(shù)字化場景也不斷創(chuàng)新發(fā)展，文旅消費空間從傳統(tǒng)空間向創(chuàng)新型、體驗型、虛擬性、臨時性等空間延展，文化傳播與服務呈現(xiàn)多渠道、多終端等特點。推動和拓展數(shù)字科技在文化旅游產業(yè)的應用范圍和應用場景，有利于提升游客的全過程旅游體驗和文旅公共場所數(shù)字化水平，為游客和用戶提供信息查詢、預覽、體驗等多方面的服務。

 

打造新業(yè)態(tài)：數(shù)字科技在文旅產業(yè)的應用，有助于拓展產業(yè)邊界，催生新業(yè)態(tài)，為文旅發(fā)展提供新動力。如：虛擬現(xiàn)實等技術與線上參觀游覽結合，形成云旅游、云看展、沉浸式餐廳等新業(yè)態(tài)，同時，線上云游功能還是旅游營銷的重要手段，消費體驗同時帶動文旅項目宣傳推廣；而基于數(shù)字技術提供綜合性云游和互動服務，也成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方向，從而帶動地方數(shù)字文旅產業(yè)發(fā)展。

 

研發(fā)新產品：數(shù)字科技賦能文化旅游，有助于推動已有文旅產品和服務的創(chuàng)新升級，豐富產品和服務供給內容，優(yōu)化文旅供給結構，提升游客體驗質量。如：主題樂園在原有器械游樂基礎上，結合數(shù)字技術，開發(fā)沉浸式體驗產品，成為深受游客歡迎的旅游項目。旅游演藝項目在原有文化創(chuàng)意和文化內容呈現(xiàn)的基礎上，通過融入虛擬現(xiàn)實、全息投影、增強現(xiàn)實等數(shù)字技術，可以全面提升游客觀演的沉浸感。文博場所應用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、感知交互等技術，可以豐富線下文博場所體驗內容，提升游客體驗質量。

 

跟著短視頻、微短劇去旅行，助力文旅體驗革命

 

在這個數(shù)字化盛行的時代，一段短視頻的力量足以重塑城市的未來。從西安、杭州這些耳熟能詳?shù)?ldquo;網(wǎng)紅之都”，到淄博、哈爾濱這樣曾經輝煌的“翻紅之城”，再到天水這樣默默無聞的小城市，短視頻的影響力正如同血液一般，流淌進大小城市和鄉(xiāng)村的每一個角落。短視頻營銷已經成為城市營銷的主力軍。

 

2024年初，廣電總局發(fā)布《國家廣播電視總局辦公廳關于開展“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計劃的通知》。跟著微短劇去旅行，最重要的是最終要實現(xiàn)“去旅行”，是微短劇與旅游產業(yè)深度融合的復合型計劃。文旅微短劇一定不是拍紀錄片和宣傳片，微短劇一定要有具有想象力空間的故事。

 

微短劇以其內容的緊湊和傳播速度快的特性，在短時間內吸引了大量年輕用戶。它們成功地將觀眾的線上興趣轉變?yōu)閷θ【暗氐膶嵉靥皆L和體驗，為文化旅游目的地創(chuàng)造了新的流量和營銷機會。這種爆發(fā)式的增長不僅顯示了微短劇市場的繁榮，而且突顯了它作為新型傳播媒介在聯(lián)動文化旅游資源、推動地方經濟發(fā)展、促進地域文化傳播方面的巨大潛力和能量。

 

全國各地積極推動文旅微短劇的拍攝，廣電總局已經推出兩批精品文旅微短劇推薦名單。綠維文旅出品的文旅微短劇《戈壁灘上風未定》即將開拍，本劇受新疆庫車文旅集團委托，由庫車絲路文化旅游集團有限公司、北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司出品，由北京燃旅傳媒有限公司、北京康盈文化傳媒有限公司制作，探險奇幻愛情題材，全方位展現(xiàn)庫車美景美食的文旅微短劇作品。

04 要打造高質量文旅融合目的地

高質量發(fā)展是一個永久的要求，而不僅僅是一個五年規(guī)劃的要求。高質量是一個升級的要求，不在于數(shù)量、不在于規(guī)模，而是在于我們的質量水平。就西部旅游發(fā)展而言，應該從以下六個方面搭建高質量發(fā)展的結構，積極打造高質量文旅融合目的地：高質量融合發(fā)展、高質量產品創(chuàng)新、高質量目的地、高水平數(shù)字賦能、高質量營銷推廣、高質量開發(fā)平臺 。西部旅游發(fā)展應該深刻把握時代變化的邏輯，用新理念和新動能，走高質量發(fā)展之路。

 

高質量融合發(fā)展——

文旅深度融合及“文旅+”融合

 

今天，文化的繁榮和旅游的發(fā)展構成一個更深度的結構，這些深度結構中包括純文化的結構、純旅游的結構以及其中需要深度對接融合的內容，這就推動了文旅融合的發(fā)展。同時文旅也不斷被其他行業(yè)兼容并蓄融合發(fā)展，出現(xiàn)了“文旅+”“+文旅”的融合趨勢，農業(yè)、體育、商業(yè)等都與文旅催生了文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動能。

 

高質量產品創(chuàng)新——

產品供給高水平新熱點頻出

 

高質量產品是指豐富和優(yōu)化產品體系，推動文旅供給提質、擴容、升級。

 

優(yōu)化產品高質量供給趨勢下景區(qū)、度假區(qū)的提質升級。無處不是景區(qū)，現(xiàn)在景區(qū)的外延逐漸的放大，農場、文化公園、博物館等的景區(qū)化進程逐漸的推進，旅游產品構成了旅游供給中最核心的結構，也形成了巨大的突破。

 

高質量目的地——

打造世界級文化和旅游目的地

 

目的地提升是一個系統(tǒng)工程，最重要的在于世界級旅游目的地的打造，需要有世界級旅游資源整合，國際化品牌的形成，國際化產品供給體系的完善，精品旅游線路的打造，多元的市場結構和優(yōu)質的服務系統(tǒng)的構建。西部在建設世界級旅游目的地的過程中，高品質、重體驗、強服務成為基本的要求。構建世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家級休閑城市和街區(qū)，打造夜間文旅消費亮點產品等都是景區(qū)、度假區(qū)提質升級的路徑和手段。

 

高水平數(shù)字賦能——

加快文旅經濟數(shù)字化

 

數(shù)字化賦能包括沉浸體驗、特色服務、景區(qū)監(jiān)管、管理決策等。此外旅游要素服務中也需要數(shù)字化的參與和支持。當前數(shù)字化經濟時代，數(shù)字化改造著我們生活的每一個領域和每一個要素。

 

高質量營銷推廣——

創(chuàng)新營銷方式，促進消費

 

新時代下，營銷越來越重要，“文旅局長申請出戰(zhàn)”、淄博燒烤、貴州“村超”、“東方甄選山西行”、大唐不夜城“盛唐密盒”、寺廟游等話題紛紛“出圈”，成為網(wǎng)絡熱點話題，帶動了當?shù)芈糜谓洕陌l(fā)展，提升了當?shù)匚穆闷放朴绊懥Α?chuàng)新營銷方式，促進旅游目的地消費，對于西部尤其重要。

 

高質量開發(fā)模式——

推進平臺轉型，提升開發(fā)效率

 

綠維文旅所說的開發(fā)投資的高質量發(fā)展模式有兩個：其一是有效的以地方旅游目的地發(fā)展為核心的帶動性引擎型項目培育，其二是以EPC+O為主導，以運營為前置的EPCO模式，成為文旅投資開發(fā)的高效率模式。

 

近期，評選出2024中國旅游目的地高質量發(fā)展10大經典案例，包括：金壇茅山 逍遙江南、千年古道 錦繡江山、宋元中國 海絲泉州、浪漫武夷 風雅茶韻、一城繁華半城詩、中國中牟 幻樂之城、古韻鎏光 燈火安陽、仙山貢水 浪漫宣恩、鳳羽大地藝術谷、寧夏產旅共富。這些旅游目的地都積極迎合新時代的新發(fā)展趨勢，成為旅游目的地高質量發(fā)展的典范。其中湖北“仙山貢水·浪漫宣恩”榮耀入圍“全國旅游目的地高質量發(fā)展十大經典案例”。宣恩近年來以“來宣恩過大年”燈會主題活動和“夜游貢水河”迅速在華中地區(qū)乃至全國火爆出圈，呈現(xiàn)出獨特旅游魅力的網(wǎng)紅城市潛質。隨著整個恩施州文旅業(yè)迅猛發(fā)展，依托優(yōu)越的自然山水與民族特色文化，立足原有“避暑康養(yǎng)”和“山水人文”兩大品牌影響力，“仙山貢水，浪漫宣恩”這次能脫穎而出，除了良好的市場口碑發(fā)酵，更加離不開這座城市“景城一體化”特有發(fā)展模式，以及“中國土家泛博物館-彭家寨”、貢茶伍家臺、網(wǎng)紅景區(qū)獅子關等一批優(yōu)質且富有特色的項目資源支撐，塑造了宣恩這座浪漫之城獨有的文旅氣質。

 

圖片來源：攝圖網(wǎng)

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