農旅融合:實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人氣聚集的主要路徑
改革開放后的中國在人口學方面經歷著兩個重要變化:人口老齡化日益嚴重,以及由農村進入城鎮(zhèn)的流動人口的迅猛增加。近日發(fā)布的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出,“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業(yè)。”人才是農業(yè)發(fā)展的第一要素,農民是農業(yè)發(fā)展的第一主體。導入旅游產業(yè),以三產帶動一產發(fā)展,推動二產發(fā)展,形成三二一產聯(lián)動的發(fā)展模式,從而提升鄉(xiāng)村的吸引力,增加吸引新農人和新鄉(xiāng)民的持續(xù)動力,是農村快速聚集人氣、快速建設發(fā)展的有效路徑。
隨著農村人口向城市轉移,農村勞動力短缺,耕地拋荒,留守兒童、留守老人問題呈現(xiàn),“空心村”成為近年來農村發(fā)展的嚴重問題。中國農村目前存在著農民收入增長緩慢、農村人才缺失、勞力缺失、基礎設施建設落后、生產模式落后,村莊治理等問題。
一、現(xiàn)代農民的類型
“鄉(xiāng)村是不是振興,關鍵是看人氣”,中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊如是說。
鄉(xiāng)村人氣的聚集不能只依賴原住民的人口擴增,需要依靠產業(yè)提升、產業(yè)轉變、產業(yè)聚集而形成新的人口聚集,也就是要形成新的“現(xiàn)代農民”體系。現(xiàn)代農民主要包括擁有戶籍、擁有土地的“原住民”;擁有戶籍、進城后返鄉(xiāng)的二代農民;農業(yè)產業(yè)升級帶來的新型職業(yè)農民;從事創(chuàng)新創(chuàng)客的“情懷鄉(xiāng)民”;以養(yǎng)生養(yǎng)老為目的的“回歸鄉(xiāng)民”。
(一)老農人
通過教育培訓,農民的綜合素質和技能水平獲得提升,一批務農、有經驗的“老農人”轉變觀念提升技能,成為家庭農場、農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)的基礎力量。傳統(tǒng)農民是一種被動烙上的“身份”,而新型農民是一種主動選擇的“職業(yè)”。他們參與規(guī)模化、集約化經營,開展標準化、專業(yè)化生產,為確保國家糧食安全和重要農產品供給提供了基礎支撐。
(二)新農人:為鄉(xiāng)村注入新的要素
新農人是具有知識、眼光、技能、追求的一群人,他們中不乏海龜回國、城市青年下鄉(xiāng)或鄉(xiāng)村進城求學然后再回鄉(xiāng)從事農業(yè)的高學歷人士、有經營工業(yè)商業(yè)的成功者,也有進城務工、在外參軍轉業(yè)回鄉(xiāng)的草根青年農民。
1.新型職業(yè)農民
一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農民加入農民隊伍,引領了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。他們通常是專業(yè)大戶、家庭農場主、農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)的經營主體。農業(yè)領域正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土,“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)等新業(yè)態(tài)催生一批跨界新農人,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。在戶籍制度、土地制度漸次放開,逆城市化潮流日趨明顯的時代背景下,新農人將帶來鄉(xiāng)村人口結構的重塑。
2. 返鄉(xiāng)就業(yè)青年
鄉(xiāng)村工作機會增多,吸引鄉(xiāng)村青年返回家鄉(xiāng)就業(yè)。旅游引導的三一二產融合發(fā)展的產業(yè)體系帶來人口的回流,形成產業(yè)與人口的正反饋。例如臺灣宜蘭縣蘇澳鎮(zhèn)白米社區(qū)是“木屐之鄉(xiāng)”。1993年村民牽頭成立“白米社區(qū)發(fā)展協(xié)會”,把復興“白米甕”的木屐產業(yè),作為社區(qū)產業(yè)發(fā)展方向,通過生產、制作和銷售木屐,白米社區(qū)每年吸引大量人潮,產生巨大經濟和社會效益,以前到城市工作的年輕人看到了木屐產業(yè)帶來的生機,開始陸續(xù)回流。年輕人回流,也讓木屐玩出了更多新花樣。在年輕人的倡導下,以“木屐新花樣”為主題的“蘇澳鎮(zhèn)白米文化祭”,每年都在社區(qū)上演,吸引了成千上萬名游客參與。白米社區(qū)的模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村青年的“留下來”和“引回來”。
(三)新鄉(xiāng)民:旅游將人口從城市搬運到農村
1. “回歸鄉(xiāng)民”:真正回到農村生活的養(yǎng)生養(yǎng)老
土地具有天然的吸引力。鄉(xiāng)村的山水、鄉(xiāng)村的田園,天然的食材,日出而作日落而息的自然生活規(guī)律,村口大樹下的談天說地,這些最簡單的生活場景、人文文化、生態(tài)環(huán)境成為最核心的吸引力。越來越多的人選擇回歸,養(yǎng)生、養(yǎng)老客群成為新鄉(xiāng)民的主力軍。
2.“情懷鄉(xiāng)民”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客,為農村文化注入新的活力
一批心懷鄉(xiāng)土的新知青、藝術家、跨界精英等到鄉(xiāng)村尋找創(chuàng)作靈感、追求田園生活。例如浙江麗水的古堰畫鄉(xiāng),以油畫制作為特色產業(yè),包含了來自福建、海南和溫州等地的知名油畫家上百人。古堰畫鄉(xiāng)從最初自發(fā)形成的油畫創(chuàng)作點,發(fā)展到現(xiàn)在的美術寫生基地、創(chuàng)作基地、商品油畫生產基地,還從油畫擴展到了藝術領域,融合了民間藝術、音樂藝術、攝影藝術等,開設了民間藝術工坊、攝影展覽館等。畫家、畫院學生和攝影家等形成新型鄉(xiāng)村居民,他們組建新社群,與原來的鄉(xiāng)村居民一起重塑鄉(xiāng)村的人口結構、文化結構與社會結構。
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新鄉(xiāng)民是旅游為引導的三一二產融合發(fā)展的結果,是獨立于原來城市人與農村人概念的獨立結構,它不再以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的戶籍、土地進行劃分,而是一個地理意義上的居住概念。老農人、新農人、新鄉(xiāng)民構成新型鄉(xiāng)村居民結構,他們在鄉(xiāng)村的聚集過程中形成鄉(xiāng)村新的文化土壤與自治結構。
二、旅游引導下的三產融合實現(xiàn)人氣聚集
產業(yè)是農村發(fā)展的基礎,而傳統(tǒng)農業(yè)難以提供鄉(xiāng)村吸引人的持續(xù)動力。導入旅游產業(yè),以三產帶動一產發(fā)展,推動二產發(fā)展,形成三二一產聯(lián)動的發(fā)展模式,從而提升鄉(xiāng)村的吸引力,增加吸引新農人和新鄉(xiāng)民的持續(xù)動力,是農村快速聚集人氣、快速建設發(fā)展的有效路徑。
旅游具有搬運人口、帶動消費的基本特征。旅游的強關聯(lián)性和帶動性,孵化出大量農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進農村全產業(yè)體系的構建,進而提供新的工作機會和就業(yè)崗位。從“人氣”的角度看,旅游是帶動外來人口,促進外來消費,實現(xiàn)消費促進鄉(xiāng)村發(fā)展的最有效、最直接的手段之一。
老農人、新農人、新鄉(xiāng)民構成的鄉(xiāng)村居民,形成農村人口聚集,激發(fā)鄉(xiāng)村的民宿業(yè)、餐飲休閑業(yè)、健康服務業(yè)、酒店服務業(yè)、會議會展業(yè)、文旅產業(yè)、零售服務業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務、親子教育業(yè)、演藝產業(yè)、交通業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。旅游帶動的三產融合發(fā)展為農村提供了眾多的就業(yè)機會與職業(yè)形態(tài),如農產品銷售員、互聯(lián)網技術人員、農產品包裝工人、手工藝品制作人、手作傳授師、文創(chuàng)個體戶、鄉(xiāng)村講解員、酒店服務員、民宿經營者、美食烹調師、養(yǎng)生保健師等。
隨著新農人和新鄉(xiāng)民進入農村,激發(fā)更多新的職業(yè)形態(tài),增加就業(yè)機會,從而使鄉(xiāng)村建立起以產業(yè)為基礎,人口回流為核心的新農村人口發(fā)展模式。
圖文來源:綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計研究院,綠維編輯整理
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