2017山西省旅游發(fā)展大會(huì)成功召開(kāi)，綠維文旅參與了山西省旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及旅游投融資大會(huì)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，編制完成了《山西省旅游投融資白皮書(shū)2017》、《山西省重點(diǎn)旅游投資項(xiàng)目招商冊(cè)》。董事長(zhǎng)林峰博士受邀參加山西旅游投融資項(xiàng)目洽談會(huì)圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，并接受多家媒體采訪。他從山西“新三板”發(fā)展戰(zhàn)略、康養(yǎng)旅游目的地、投融資創(chuàng)新機(jī)制、人才引進(jìn)四個(gè)角度，暢談山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與旅游創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建山西全域旅游發(fā)展大突破。

以下內(nèi)容綜合林峰博士媒體訪問(wèn)及圓桌對(duì)話發(fā)言：

本次山西省旅游發(fā)展大會(huì)意義重大。綠維文旅在山西省政府研究室、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省體育局、省金融辦等部門和學(xué)術(shù)單位的大力支持下，歷時(shí)2個(gè)月，成功完成了《山西省旅游投融資白皮書(shū)2017》和《山西省重點(diǎn)旅游投資項(xiàng)目招商冊(cè)》的編制工作，獲得了山西省委省政府的一致認(rèn)可與好評(píng)。

《白皮書(shū)》全面梳理了近三年國(guó)家和省級(jí)旅游投融資方面的政策、措施，共54條，分析了國(guó)家和山西省旅游投融資可獲得的政策紅利和支持措施。《招商冊(cè)》進(jìn)行了覆蓋山西全省的項(xiàng)目摸底和包裝，突出全域旅游、“旅游+”發(fā)展理念，注重區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)、旅游精準(zhǔn)扶貧、特色小鎮(zhèn)、旅游新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域和旅游PPP等新模式，梳理出一批旅游重點(diǎn)與引擎項(xiàng)目、重大旅游專項(xiàng)項(xiàng)目、“+旅游”綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游扶貧項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目等，共計(jì)1218個(gè)，總投資額達(dá)10584.96億元。

本次大會(huì)取得了很大的成果。首先是山西省建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)，以黃河、長(zhǎng)城、太行三大板塊作為創(chuàng)新突破戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)文化旅游融合的創(chuàng)新大格局；第二是明確提出要打造山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和避暑康養(yǎng)度假目的地的大戰(zhàn)略；第三是運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制，將旅游投資融資和招商引資有效結(jié)合；第四是將人力資源視為新資源觀的首位，引入一流人才和智力結(jié)構(gòu)。

一、山西省建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)，以黃河、長(zhǎng)城、太行“新三板”作為旅游創(chuàng)新突破戰(zhàn)略

國(guó)家國(guó)務(wù)院9月11日出臺(tái)了《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》。此意見(jiàn)非常明確的提出來(lái)2020年要把山西省建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)。全國(guó)有七個(gè)全域旅游示范區(qū)，山西省全域旅游示范區(qū)工作首次作為國(guó)務(wù)院文件的明確要求，成為全域旅游發(fā)展過(guò)程中非常重要的成果，也成為山西省轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)非常重要的支柱，并成為山西本次旅發(fā)大會(huì)最重要的一個(gè)政策方向和前提。

山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在7月26日的省政府常務(wù)會(huì)議上，非常明確的提出了要發(fā)展做好三篇文章，五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城是山西省的老三篇，而太行、黃河、古長(zhǎng)城是強(qiáng)勢(shì)崛起的新三板，重點(diǎn)打造三大旅游新品牌符合全域旅游的國(guó)家戰(zhàn)略，符合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際，符合現(xiàn)代旅游的發(fā)展規(guī)律。綠維文旅在《白皮書(shū)》的編制過(guò)程中，把三篇文章非常明確地用三個(gè)板塊的概念體現(xiàn)出來(lái)，構(gòu)建出了山西省旅游大格局的升級(jí)版模式結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出了創(chuàng)新、突破、發(fā)展戰(zhàn)略的核心結(jié)構(gòu)。

所以山西省旅游是作為國(guó)家明確提出的全域旅游示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以三大板塊作為創(chuàng)新突破戰(zhàn)略形成大格局、升級(jí)版的這樣一種發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建山西旅游戰(zhàn)略大發(fā)展大突破。

二、打造避暑康養(yǎng)旅游度假目的地

這次樓陽(yáng)生省長(zhǎng)非常明確地提出來(lái)要打造山西省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并明確地指出山西省擁有作為中國(guó)地理的第二臺(tái)階，海拔1500米上的山地高地優(yōu)勢(shì)。把這個(gè)避暑的氣候優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求、養(yǎng)老需求、健康需求 、養(yǎng)生需求，大力推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、打造避暑康養(yǎng)度假目的地，這是一個(gè)非常了不起的大戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略和三大板塊戰(zhàn)略，在全域旅游大的架構(gòu)下，就形成了山西省旅游創(chuàng)新、突破的戰(zhàn)略架構(gòu)。本次會(huì)議是在山西省全域旅游發(fā)展這么多年以后，第一次非常清晰的從國(guó)家發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高度，落地到山西省發(fā)展的整體化、品牌化而且利于國(guó)際旅游發(fā)展的高度，整合發(fā)展的一個(gè)全程思路，形成了戰(zhàn)略上的巨大突破。

三、創(chuàng)新機(jī)制，將旅游的投資融資、招商引資有效結(jié)合

山西省一直沒(méi)有把旅游的投資融資、招商引資有效的結(jié)合起來(lái)，那么結(jié)合旅游投融資最大的問(wèn)題是什么？第一個(gè)問(wèn)題是沒(méi)有機(jī)制，那么山西省今年上半年推出了149個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)置有效地推進(jìn)了企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，把景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)有效地進(jìn)行分離，通過(guò)這樣一種分離使得旅游景區(qū)更好地面向世界。第二個(gè)問(wèn)題最重要在于我們擁有巨大的資源優(yōu)勢(shì)，但是沒(méi)有真正好的產(chǎn)品。資源和產(chǎn)品之間實(shí)際是相互的，資源和產(chǎn)品可通過(guò)規(guī)劃、策劃、包裝、轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，通過(guò)項(xiàng)目去面向投資人，導(dǎo)入社會(huì)力量和投資商進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)投資，再通過(guò)投資轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

那么這個(gè)過(guò)程有兩個(gè)轉(zhuǎn)化，第一個(gè)轉(zhuǎn)化是由資源轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目。項(xiàng)目是一個(gè)架構(gòu)，是一個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目有兩個(gè)方面目標(biāo)，第一種目標(biāo)我們稱之為基礎(chǔ)設(shè)施型和公共服務(wù)設(shè)施型項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成為我們要面向政府，包裝成為基礎(chǔ)設(shè)施投資，公共服務(wù)設(shè)施投資，要由政府去投，要向國(guó)家、部委去拿國(guó)家計(jì)劃，要進(jìn)入國(guó)家的籃子，就像要修一條鐵路，修大的公路，像旅游發(fā)展規(guī)劃，這些是需要納入國(guó)家框架、納入國(guó)家規(guī)劃的，沒(méi)有謀劃、沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有大的旅游發(fā)展設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的大戰(zhàn)略依托去規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目，就沒(méi)有辦法申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，沒(méi)有辦法申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目，沒(méi)有辦法變成政府投資和開(kāi)發(fā)銀行支持的發(fā)展結(jié)構(gòu)。第二個(gè)轉(zhuǎn)化是資源轉(zhuǎn)化成可以投資的對(duì)象。投資項(xiàng)目是面向投資商的，要讓投資商覺(jué)得這是他想干的，這是把資源轉(zhuǎn)化成了可以投資的對(duì)象，有土地、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品，相對(duì)明朗是復(fù)合投資還是單一投資，需要政府干什么企業(yè)干什么等。

林峰博士接受媒體采訪

這些項(xiàng)目包裝工作需要支持，而綠維文旅恰恰可以勝任此項(xiàng)工作。不僅形成了從項(xiàng)目的識(shí)別、篩選、包裝、立項(xiàng)入庫(kù)、招商引資，到報(bào)規(guī)報(bào)建、開(kāi)發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收開(kāi)業(yè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、有序管控的“項(xiàng)目包裝管理體系”，還編制了“旅游項(xiàng)目包裝”、“旅游項(xiàng)目入庫(kù)”、“旅游項(xiàng)目投融資”、“旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”、“旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)”、“多元產(chǎn)業(yè)+旅游模式”的培訓(xùn)課程，并通過(guò)“旅游投融資網(wǎng)”，可助力地方全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目與資本的對(duì)接落地，為政府、投資開(kāi)發(fā)企業(yè)、旅游局轉(zhuǎn)型旅發(fā)委工作升級(jí)，為全域旅游構(gòu)架下的供給側(cè)改革與創(chuàng)新發(fā)展，提供極佳的工具。

綠維文旅已經(jīng)成功運(yùn)作了“河北旅游投融資大會(huì)”、“天津旅游投融資大會(huì)”，以綠維獨(dú)家創(chuàng)新的“1+4”全域旅游投融資服務(wù)模式，即1個(gè)旅游投融資全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，和旅游投融資規(guī)劃及一體化包裝、旅游投融資白皮書(shū)、旅游投融資全要素招商、以及區(qū)域旅游投融資項(xiàng)目持續(xù)推廣的4個(gè)服務(wù)領(lǐng)域相支撐，形成系統(tǒng)解決方案及工作方法，快速有效搭建資本平臺(tái)。

此次大會(huì)，綠維文旅和山西省政府一起合作，非常成功的將山西省的大量資源包裝出了上萬(wàn)億的項(xiàng)目。《白皮書(shū)》梳理了山西省的投資政策和投資環(huán)境，梳理出了三大板塊，展現(xiàn)了山西省的巨大投資機(jī)會(huì)和投資政策。另外一個(gè)是《招商冊(cè)》，綠維文旅梳理出一批旅游重點(diǎn)與引擎項(xiàng)目、重大旅游專項(xiàng)項(xiàng)目、“+旅游”綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游扶貧項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目等，共計(jì)1218個(gè)，總投資額達(dá)10584.96億元。

另外，山西每一個(gè)省市還有1個(gè)分冊(cè)，共11個(gè)分冊(cè)，與總冊(cè)構(gòu)成了厚厚的一整套項(xiàng)目?jī)?cè)，構(gòu)建了山西省整個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)。使得這次大會(huì)可以有效地對(duì)接投資商、對(duì)接社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)把資源轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，把項(xiàng)目對(duì)接投資人的這樣一個(gè)步驟。

四、吸引一流人才

如同此次大會(huì)上介紹的那樣，山西有千年華夏古文明、山西風(fēng)光好、不到山西就等于沒(méi)有到中國(guó)，華夏文明祭奠了深厚的內(nèi)容和內(nèi)涵，需要我們?nèi)ネ诰颉⑷ケ磉_(dá)、去體驗(yàn)，需要把它轉(zhuǎn)化成為人們生活中可以去感受、去感悟、去修學(xué)的這種文化的價(jià)值。我們說(shuō)為文化的魂和文化的傳承清理出產(chǎn)品、清理出價(jià)值，轉(zhuǎn)化出生活服務(wù)的體驗(yàn)內(nèi)容，這個(gè)是山西要去完成的一個(gè)巨大的工作。

這個(gè)工作不容易，而且從一個(gè)挖煤的地方變成一個(gè)挖文化的地方，一個(gè)鑄魂的地方，這個(gè)轉(zhuǎn)變還是十分大的。最重要的是人才，我非常佩服的樓陽(yáng)生省長(zhǎng)講到的一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，即新資源觀的第一條是人力資源，人的資源是第一位的，所以如何引入一流的人才，如何引導(dǎo)人才的服務(wù)，實(shí)際上是山西最重要的知識(shí)結(jié)構(gòu)。那么我們參加這次活動(dòng)也是被引入的智力機(jī)構(gòu)。而未來(lái)的文化挖掘，更需要這樣的智慧服務(wù)。

從中國(guó)地理版圖來(lái)看，地勢(shì)西高東低，大致呈丘陵平原、高原盆地、青藏高原三級(jí)階梯。山西太行山脈處于第二階梯。那么第二臺(tái)階的升級(jí)，我們叫上臺(tái)階，上臺(tái)階不僅是地理上臺(tái)階，也是旅游產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、發(fā)展上臺(tái)階。那么這個(gè)上臺(tái)階要真正成為避暑康養(yǎng)勝地，需要非常好的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制支持，所以下一步打造山西避暑康養(yǎng)旅游度假目的地，是山西極其重要的一個(gè)發(fā)展工作，我們也希望在這篇文章上有所作為，山西能真正突破成為中國(guó)的避暑勝地、世界的避暑康養(yǎng)這個(gè)目標(biāo)，我相信山西一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

本文關(guān)鍵字：全域旅游 查看更多