田園綜合體如度假村，文化園，森林公園一樣側(cè)重個性化與經(jīng)營性，一般屬于優(yōu)質(zhì)資源，其中包括少量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主流是商業(yè)項目建設(shè)運營。田園綜合體項目應(yīng)以企業(yè)為主導(dǎo)，作出特色形成吸引力。

田園綜合體項目以其個性化吸引游客、突出使用者付費來補償建設(shè)和運營成本并獲得額外收益，經(jīng)營比較穩(wěn)定，很少觸發(fā)政府補貼，深受社會資本青睞，是PPP項目領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源。交易結(jié)構(gòu)如下：

三、  未來PPP在休閑農(nóng)旅及其他農(nóng)業(yè)PPP項目中應(yīng)用

1、初級模式

參與方為政府與社會資本，形如BT、BOT、BOOT、BOO等形式，社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，或從事休閑旅游項目開發(fā)，或進行耕田土壤修復(fù)以公私合營等形式達到雙贏目的。

2、中級模式

在農(nóng)田土地確權(quán)、土地長期自由流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶以土地入股，社會資本進行一攬子的土地修復(fù)、生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府進行補貼，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。參與者及流程如下。

3、高級模式

高級模式類似聯(lián)合體模式，參與者眾多，農(nóng)戶以土地入股或提供勞動力，社會資本以資本入股，政府提供補貼，另外的參與者還有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、銀行、基金證券等。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商預(yù)先提供定單、銀行提供貸款，并將未來土地的收益進行資產(chǎn)證券化，實現(xiàn)社會資本的退出，即社會資本、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、基金證券聯(lián)合參與。模式成功的核心在于土地確權(quán)與土地集中經(jīng)營。

到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化規(guī)模將進一步擴大，社會資本將加快“進軍”農(nóng)業(yè)，雖然有的規(guī)模不大，不能稱得上是真正的PPP模式，但是已經(jīng)有了運營雛形，越來越多的社會資本選擇以市場為導(dǎo)向、專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的經(jīng)營策略投入農(nóng)業(yè)，將農(nóng)旅觀光、基地開發(fā)、產(chǎn)品加工、市場拓展有機融合。隨著政策改革的深入，農(nóng)旅觀光類PPP項目將被進一步開發(fā)，未來3-5年，農(nóng)業(yè)+旅游將會一直是“香餑餑”。

本文關(guān)鍵字：休閑農(nóng)業(yè) 查看更多