西湖成功躋身世界文化遺產(chǎn)、旅游主要發(fā)展指標(biāo)再創(chuàng)新高、休博會(huì)等大型展會(huì)成功舉辦、西溪濕地成功創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，杭州市旅游大產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步鞏固。在過去的2011年，杭州旅游收獲頗豐。

作為貫徹落實(shí)十二五旅游發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，2012年的杭州旅游蓄勢(shì)待發(fā)。在堅(jiān)持以杭州市第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的指引下，建設(shè)杭州國際重要的旅游休閑中心依然是核心，并將積極實(shí)施好第三輪旅游國際化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

新的一年，杭州旅游業(yè)將堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。通過創(chuàng)新產(chǎn)品和營銷，實(shí)現(xiàn)從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，以西湖、西溪、運(yùn)河三大旅游產(chǎn)品為核心，加快建立并完善具有杭州特色的“城市旅游”產(chǎn)品體系，完善城市旅游功能，把杭州城市打造成為具有核心競(jìng)爭力的旅游綜合體。同時(shí)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌中的先導(dǎo)作用，以“三江兩岸”綠道建設(shè)為抓手，通過產(chǎn)業(yè)集群式、項(xiàng)目立體式開發(fā)，建立以“休閑旅游都市――中心服務(wù)城市――旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)――旅游特色鄉(xiāng)村”為框架結(jié)構(gòu)的旅游發(fā)展格局。通過建設(shè)休閑度假產(chǎn)品， 合力推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、特色休閑街區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展購物旅游，真正延長游客逗留時(shí)間，增加游客人均花費(fèi)，提高外地游客對(duì)杭州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)度。

“在民營投資減少情況下，總的要求是力保政府投資項(xiàng)目不減速，民營投資項(xiàng)目保重點(diǎn)，合力實(shí)施旅游綜合體、‘三江兩岸’、購物美食品牌等工程建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。”在昨天召開的2012杭州全市旅游工作會(huì)議上，杭州市旅游委員會(huì)主任李虹介紹，在新一年的旅游建設(shè)發(fā)展中，將全面圍繞建設(shè)國際旅游休閑中心目標(biāo)，力爭至2015年初步建成“國家旅游休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國際都市休閑目的地、國際山水旅游度假目的地、國際會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地、東方運(yùn)動(dòng)療休養(yǎng)旅游目的地”雛形，“在目前金融政策緊縮的大背景下，對(duì)全市旅游在建項(xiàng)目進(jìn)行梳理，確定一批優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，并發(fā)揮財(cái)政四兩撥千斤的作用予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持；由市旅委搭建招商選資平臺(tái)，引進(jìn)國際知名企業(yè)來杭投資；爭取市政府支持，確定‘十二五’旅游優(yōu)先發(fā)展的‘十大旅游綜合體’建設(shè)。”

記者了解到，在2012年，全市旅游工作以全力推動(dòng)“十大旅游休閑業(yè)提升工程”為抓手，全面實(shí)施質(zhì)量效能建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)提速增效，確保旅游業(yè)又好又快發(fā)展。其中，將圍繞“一區(qū)四目的地”功能目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)十大旅游綜合體建設(shè)步伐；圍繞“三江兩岸”總體方案，加快綠道旅游區(qū)建設(shè)；圍繞打造“購物天堂、美食之都”品牌工程，合力推進(jìn)旅游商貿(mào)綜合體和特色街區(qū)建設(shè)；圍繞打造“黃金生態(tài)旅游線”目標(biāo)，首推“三江兩岸”旅游線路。同時(shí)，圍繞“2012中國歡樂健康游”主題，借中美、中英、中德、中荷、中日等邦交40周年慶典及英國奧運(yùn)等歷史契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施城市營銷戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新營銷理念和手段，重點(diǎn)實(shí)施旅游市場(chǎng)拓展工程、會(huì)獎(jiǎng)產(chǎn)品開發(fā)工程，實(shí)施“大媒體宣傳”、“大事件營銷”、“大旅行商合作”和“新媒體促進(jìn)”――“三大一新”入境市場(chǎng)營銷攻略，積極推進(jìn)入境市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市國際化進(jìn)程。

2012年杭州市“十大旅游提升工程”重大項(xiàng)目

  ◆旅游綜合體推進(jìn)工程

重點(diǎn)支持配合玉皇山南旅游休閑創(chuàng)意綜合體、杭氧杭鍋國際旅游綜合體、之江旅游綜合體、湘湖旅游綜合體、“大美麗洲”良渚文化旅游綜合體、超山旅游綜合體、千島湖休閑度假旅游綜合體、新安江溫泉旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，加快杭州“國際重要的旅游休閑中心”和“東方休閑之都”建設(shè)步伐；

聯(lián)手市規(guī)劃局編制《杭州市城市旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，以充分考慮杭州市民和游客的出游需求，使其充分享受大杭州區(qū)域內(nèi)的景區(qū)和旅游設(shè)施，實(shí)現(xiàn)杭州成為一個(gè)大旅游綜合體。

  ◆ “三江兩岸”專項(xiàng)工程

完成編制《“三江兩岸”綠道指示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃》和《“三江兩岸”綠道規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》；

今年年內(nèi)計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)綠道195公里，計(jì)劃完成78公里，配套建設(shè)6處一級(jí)驛站；

整合提升鄉(xiāng)村旅游、風(fēng)情小鎮(zhèn)；

5月1日前向旅游市場(chǎng)投放“三江兩岸”系列旅游產(chǎn)品。

  ◆ “城市旅游”提質(zhì)工程

出臺(tái)杭州市第三輪旅游國際化（2012-2015）行動(dòng)方案并啟動(dòng)實(shí)施；

扶持并推進(jìn)特色潛力行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；

開展特色潛力行業(yè)休閑生活體驗(yàn)點(diǎn)、休閑體驗(yàn)示范街區(qū)的提升；

舉辦2012婚尚旅游節(jié)主題活動(dòng)；

開發(fā)包裝中醫(yī)養(yǎng)生健康旅游產(chǎn)品并推廣；

舉辦夜杭州旅游休閑主題系列活動(dòng)；

社會(huì)資源國際訪問點(diǎn)的清理規(guī)范和市場(chǎng)推廣。

  ◆旅游市場(chǎng)拓展工程

國際市場(chǎng)重點(diǎn)赴歐洲開展“無與倫比的美麗-杭州”旅游推介，赴美國、日本開展“世界文化遺產(chǎn)――西湖”日本主題促銷，赴澳大利亞、新西蘭開展“江南角色 吳越經(jīng)典”杭州都市圈主題促銷，赴臺(tái)灣、東南亞開展“體驗(yàn)杭州深度”自由行推廣；

國內(nèi)市場(chǎng)組織開展國內(nèi)重點(diǎn)城市促銷，參加中國國際旅交會(huì)、國內(nèi)旅交會(huì)、 浙江省旅交會(huì)及長三角旅游推廣；

舉辦茶博會(huì)、西博會(huì)國際旅游節(jié)、大學(xué)生旅游節(jié)、西溪龍舟文化節(jié)、荷花節(jié)、西湖徒步大會(huì)、騎游大會(huì)等十大旅游節(jié)慶活動(dòng)；

實(shí)施新媒體營銷宣傳。面對(duì)微博、FACEBOOK、TWITTER等新型傳播媒介的出現(xiàn)和興起，把握市場(chǎng)宣傳的新動(dòng)向，積極尋求新媒體渠道，創(chuàng)新宣傳方式；

實(shí)施北美洲前五大電視臺(tái)、DLSCOVERY、《紐約時(shí)報(bào)》、中央電視臺(tái)等大媒體的宣傳合作。

  ◆會(huì)獎(jiǎng)產(chǎn)品開發(fā)工程

爭取引進(jìn)第十二屆國際眼科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議、第六屆國際雜草大會(huì)、中國乳制品大會(huì)、 全球華人遺傳學(xué)大會(huì)、浙江省重癥醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)、國際材料大會(huì)等國際性協(xié)會(huì)會(huì)議；

爭取眾信國旅會(huì)獎(jiǎng)公司全體員工年會(huì)暨獎(jiǎng)勵(lì)旅游活動(dòng)、美國哈希?福祿克測(cè)試 儀器有限公司、臺(tái)灣著名企業(yè)龍巖建設(shè)杭州獎(jiǎng)勵(lì)旅游專案、2012 SITE年會(huì)中國平安保險(xiǎn)公司獎(jiǎng)勵(lì)旅游團(tuán)會(huì)后旅游考察等獎(jiǎng)勵(lì)旅游項(xiàng)目；

會(huì)獎(jiǎng)旅游形象包裝及專業(yè)推廣；

組團(tuán)參加法蘭克福IMEX展、巴塞羅那EIBTM 展、上海ITCM展、北京CIBTM展等。

  ◆公共服務(wù)提升工程

完成杭州旅游網(wǎng)功能升級(jí)；

杭州旅游移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

繼續(xù)維護(hù)公共自行車旅 游咨詢亭運(yùn)營；

推進(jìn)數(shù)字化、智能化景區(qū)建設(shè)；

完成杭州旅游英文網(wǎng)站改版；

完善旅游指引標(biāo)志系統(tǒng)；

旅游廁所改善工程；

啟動(dòng)鐵路東站樞紐旅游團(tuán)隊(duì)、 散客交通零換乘研究；

推進(jìn)旅游換乘中心建設(shè)。

  ◆購物美食品牌工程

支持配合推進(jìn)“大湖濱商圈”RBD精品化工程，發(fā)展高端現(xiàn)代旅游商貿(mào)業(yè)；

在杭州知名商場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)增設(shè)本土品牌及紀(jì)念品專柜；

支持并參與全市各區(qū)、縣（市）政府打造、提升有關(guān)商業(yè)特色街區(qū)，并創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)“商業(yè)特色街”和“著名特色商業(yè)街”。

  ◆旅游品質(zhì)促進(jìn)工程

加快培育旅行社大企業(yè)、大集團(tuán)，鼓勵(lì)境外旅行社來杭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和旅行社上市；

鼓勵(lì)旅行社開發(fā)特色旅游線路和新產(chǎn)品研發(fā)；

實(shí)施全國旅行社輸送客源獎(jiǎng)勵(lì)；

加強(qiáng)旅行社電子商務(wù)建設(shè)；

繼續(xù)實(shí)施星級(jí)賓館、主題酒店、綠色酒店等評(píng)定；

旅游目的地監(jiān)管，旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整頓。

  ◆旅游人才培育工程

舉辦旅游行政管理干部境外培訓(xùn)班；

舉辦亞太地區(qū)旅游官員講習(xí)班；

培養(yǎng)500名高技能人才；

開展“送教上門”活動(dòng)；

開展飯店部門經(jīng)理輪訓(xùn)班；

強(qiáng)化導(dǎo)游技能培訓(xùn)；

編寫《導(dǎo)游日記》；

培養(yǎng)特級(jí)導(dǎo)游員。

  ◆旅游經(jīng)濟(jì)增量工程

圍繞服務(wù)業(yè)增幅高于全市GDP增幅3個(gè)百分點(diǎn)目標(biāo)，入境過夜旅游者人數(shù)330萬人次，增長8%；旅游外匯收入21億元人民幣，增長11%；國內(nèi)旅游者人數(shù)7970萬人次，增長11%；國內(nèi)旅游收入1210億元，增長14%；旅游總收入1345億元，增長13%。全年旅游增加值增幅達(dá)11%，占GDP比重6%。

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