2005年綠維創(chuàng)景林峰院長(zhǎng)提出先策劃后規(guī)劃，通過(guò)策劃設(shè)計(jì)出最有價(jià)值的游憩模式、商業(yè)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式和運(yùn)營(yíng)模式，形成旅游產(chǎn)品和旅游吸引力，再將吸引力延伸到整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的多元系統(tǒng)構(gòu)架，最后體現(xiàn)到規(guī)劃上。自此以后，旅游策劃全面興起，如今先策劃后規(guī)劃的思路已得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可。針對(duì)產(chǎn)業(yè)突破——提出泛旅游產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集成三大概念 。

1、突破單一旅游產(chǎn)業(yè)，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合

泛旅游產(chǎn)業(yè)是指超出觀光、休閑、度假等傳統(tǒng)旅游的更加泛化的旅游產(chǎn)業(yè)，是為人們提供具備趣味性、藝術(shù)性、知識(shí)性、刺激性等特性的一系列產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)，其內(nèi)容包括會(huì)展、博彩、體育、教育、文化、康療、養(yǎng)老、娛樂(lè)、房地產(chǎn)等。

泛旅游產(chǎn)業(yè)能夠通過(guò)旅游，達(dá)到游客聚集和市場(chǎng)聚集，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會(huì)展區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、步行街區(qū)、購(gòu)物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)突破、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

因此，旅游規(guī)劃必須超越以往單一旅游產(chǎn)業(yè)的范圍，對(duì)泛旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)度和聯(lián)動(dòng)性進(jìn)行有效的梳理與研究，并能根據(jù)規(guī)劃所在地的實(shí)際需求，提供切實(shí)可行的整合模式。這不僅要求規(guī)劃從業(yè)人員深刻理解泛旅游產(chǎn)業(yè)及其整合，委托方、規(guī)劃評(píng)審方甚至業(yè)主等，也應(yīng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效果和關(guān)聯(lián)關(guān)系有較全面的認(rèn)識(shí)。

2、突破旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集成立體模式

初期旅游規(guī)劃中，通常將旅游產(chǎn)業(yè)鏈條限定為“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;，且對(duì)其僅是簡(jiǎn)單的描述和解釋?zhuān)谝?guī)劃創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建上，缺少深度思考和可操作性建議，更別談超越這個(gè)單一鏈條了。

綠維創(chuàng)景認(rèn)為，旅游六要素中任何一項(xiàng)都是獨(dú)立的能夠超越旅游產(chǎn)業(yè)、串聯(lián)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的“小鏈條”。因此超越旅游產(chǎn)業(yè)鏈條編制旅游規(guī)劃的首要條件就是，在編制和創(chuàng)建單一要素產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)整個(gè)系統(tǒng)的綜合游憩模式，并按照觀賞方式與觀賞線路設(shè)計(jì)、游樂(lè)內(nèi)容策劃、故事編撰與情境化場(chǎng)景布置策劃、體驗(yàn)?zāi)Ｊ讲邉潯⑻厣惋嫴邉?、特色住宿策劃及特色紀(jì)念品策劃，形成具體的重點(diǎn)項(xiàng)目深度策劃和游程游線結(jié)構(gòu)；落實(shí)“吃住行游娛購(gòu)”六要素的具體互補(bǔ)鑲嵌系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，穿插旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和旅游支持產(chǎn)業(yè)的三大產(chǎn)業(yè)集成結(jié)構(gòu)，構(gòu)建立體綜合的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

“西安臨潼國(guó)家級(jí)旅游休閑度假區(qū)”規(guī)劃，就從本底資源的梳理和市場(chǎng)需求出發(fā)，借鑒國(guó)際度假區(qū)的成功模式，響應(yīng)未來(lái)發(fā)展區(qū)域的需求，重新構(gòu)建了涵蓋本體資源、市場(chǎng)導(dǎo)向資源、未來(lái)發(fā)展資源三方面的新資源體系，從而使得度假區(qū)在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)建設(shè)上，不惟旅游而做旅游產(chǎn)業(yè)、不惟文化而做復(fù)古新城，創(chuàng)建了既涵蓋歷史文化要素，又符合市場(chǎng)和未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向的活力新區(qū)。

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