鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的呼應(yīng)關(guān)系

林峰（北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加我們的討論會(huì)。

在鄉(xiāng)村旅游這一方向上，旅游局系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)，實(shí)際上一直在共同努力，殊途同歸。從旅游產(chǎn)業(yè)的角度，我們把在農(nóng)村開(kāi)發(fā)的旅游，稱為“鄉(xiāng)村旅游”，站在農(nóng)業(yè)部門的角度，是“休閑農(nóng)業(yè)”。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有一系列的支持政策，因此，“休閑農(nóng)業(yè)”，其根還是農(nóng)業(yè)，在技術(shù)上可以納入農(nóng)業(yè)部的支持范圍，更有利于進(jìn)行管理和發(fā)展。

從2005年開(kāi)始，綠維創(chuàng)景集中精力搞了一批以旅游為主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，其中，最重要的一條，就是把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，與三農(nóng)問(wèn)題全面結(jié)合，才能有效的帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游，可以很好的解決與三農(nóng)對(duì)應(yīng)的三方面關(guān)系，農(nóng)業(yè)問(wèn)題——休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村問(wèn)題——民俗休閑村建設(shè)、農(nóng)民問(wèn)題——旅游等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員就業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游的另一個(gè)核心問(wèn)題，是土地問(wèn)題；今年初國(guó)家提出加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，是一個(gè)重大的突破。我們?cè)趯?shí)踐中，設(shè)計(jì)了一些臨時(shí)性建筑的模式，可以規(guī)避土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，形成旅游休閑的建筑與構(gòu)筑物有效的利用。

今天的會(huì)議，是旅游與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合研究鄉(xiāng)村旅游的會(huì)議，請(qǐng)專家們暢所欲言。 
規(guī)劃是休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的前提

朱立英（農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心休閑農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)）：

各位中午好，感謝綠維創(chuàng)景邀請(qǐng)我參加今天這個(gè)會(huì)議。農(nóng)業(yè)部設(shè)立我們這個(gè)處，就是成立專門機(jī)構(gòu)，來(lái)支持和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這個(gè)板塊。

金融危機(jī)以后，國(guó)家實(shí)行了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的政策，新農(nóng)村建設(shè)的力度得到了加強(qiáng)，國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部都有相當(dāng)?shù)闹С至Χ龋?cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍在全國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議上的講話中提到，要不斷加大投入，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，國(guó)家越來(lái)越重視。農(nóng)業(yè)部專門成立機(jī)構(gòu)來(lái)管理與發(fā)展這一工作，并與國(guó)家旅游局進(jìn)行了合作調(diào)研，形成了合作推進(jìn)的一些安排。

我們休閑農(nóng)業(yè)處，今年將在全國(guó)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)的示范基地建設(shè)。我們將會(huì)通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)一些好的，在中國(guó)農(nóng)村真正適用的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專家參與，通過(guò)研究討論，進(jìn)行推廣傳播。

我要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一，是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，要特別注意農(nóng)民的利益，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和農(nóng)民的就業(yè)結(jié)合起來(lái)。我們歡迎企業(yè)家來(lái)投資鄉(xiāng)村旅游，但是，不能把鄉(xiāng)村變成了城市型企業(yè)，不能拋開(kāi)農(nóng)民搞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，一定要讓農(nóng)民通過(guò)各種方式參與進(jìn)來(lái)，共同致富。第二，是在建設(shè)過(guò)程中，我們要特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的重要性。規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、特色以及特有的歷史文化，要和片區(qū)內(nèi)的其它發(fā)展規(guī)劃相互促進(jìn)和結(jié)合，堅(jiān)決避免盲目開(kāi)發(fā)，這會(huì)帶來(lái)無(wú)窮的隱患。因此，希望各個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，都能有一套適用的、完整的、科學(xué)的規(guī)劃，然后再開(kāi)始建設(shè)，這樣才能做到事半功倍。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)大有前途

任榮（北京市農(nóng)委協(xié)調(diào)督察處處長(zhǎng)）

大家聽(tīng)到協(xié)調(diào)督察處好像和鄉(xiāng)村旅游沒(méi)多大關(guān)系啊，其實(shí)我在此之前搞了幾年的休閑農(nóng)業(yè)，最近也在不斷的思考創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的問(wèn)題。

我認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上就是一種個(gè)性化的旅游需求，是和開(kāi)發(fā)的創(chuàng)意及參與者的創(chuàng)意結(jié)合的，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的產(chǎn)品往往不能迎合每一個(gè)旅游者的需求，而不同需求與產(chǎn)品的匹配，是個(gè)性化的互動(dòng)關(guān)系。

北京的草莓采摘園，草莓能賣到10元一斤，甚至比從成都運(yùn)過(guò)來(lái)的都貴，這是為什么，就是因?yàn)檫@里面有著“創(chuàng)意”的成份，他是讓你親身去體驗(yàn)草莓采摘的過(guò)程，一個(gè)草莓真正生長(zhǎng)的環(huán)境，而不是在水果攤前拿起來(lái)就買，這就是創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。也說(shuō)明了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要想創(chuàng)造出更多的價(jià)值，就要注入更多“創(chuàng)意”的因子，要區(qū)別與其它的旅游形式，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的價(jià)值，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì),同時(shí)要兼顧到農(nóng)民的利益。