第三部分 “新農(nóng)村 新旅游”發(fā)展思路


一、“新農(nóng)村 新旅游”發(fā)展的6個關鍵詞

1、規(guī)劃
規(guī)劃是前提。要結合社會主義新農(nóng)村建設的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求做好規(guī)劃，突出特色，增強科學性，避免盲目性。如成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)新農(nóng)村旅游“五朵金花”，便是在結合當?shù)靥厣?、科學規(guī)劃、合理分區(qū)的基礎上，實現(xiàn)農(nóng)民增收，當?shù)鼗A設施改善的目標，發(fā)展成為社會主義新農(nóng)村建設的典型的。

2、改革
改革是動力。要抓好體制和機制創(chuàng)新。我們要堅持政府主導、企業(yè)主體、市場化運作，發(fā)展農(nóng)村旅游農(nóng)民是主體，要調動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，推動產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

3、資金
資金是保障。開展農(nóng)村旅游必須大力改善農(nóng)村基礎設施條件，這離不開國家的專項資金支持。與此同時，我們還要發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，通過招商引資等形式，通過企業(yè)投入帶動農(nóng)民投入，增強農(nóng)村經(jīng)濟自我發(fā)展的能力。

4、品牌
品牌是關鍵。目前市場競爭的主流已經(jīng)是品牌的競爭。地區(qū)農(nóng)村旅游要做大做強，擴大對外影響，順利實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)和生產(chǎn)者到消費和消費者的運動，必須創(chuàng)造品牌。

5、人才
人才是根本。目前農(nóng)村旅游發(fā)展人才方面還跟不上，很難優(yōu)化資源配置、提高服務質量，應對農(nóng)村旅游從業(yè)者（主要是當?shù)剞r(nóng)民）展開針對性強的職業(yè)技術培訓，通過發(fā)展農(nóng)村旅游來培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營和守法規(guī)的一代新型農(nóng)民。

6、監(jiān)督
監(jiān)管是重點。農(nóng)村旅游要實現(xiàn)有序發(fā)展，政府就要加強監(jiān)管，實行標準化管理，重要的包括三個方面：一是經(jīng)營活動的監(jiān)管，要守法經(jīng)營、誠信服務；二是生態(tài)安全監(jiān)管，要保護好生態(tài)，治理好環(huán)境污染；再就是食品安全，要注意飲食衛(wèi)生，確保游客安全健康。

二、“新農(nóng)村 新旅游”發(fā)展的原則

1、堅持“以農(nóng)民為本”的原則
社會主義新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)村旅游發(fā)展應以當?shù)剞r(nóng)民為經(jīng)營主體，充分尊重他們的意愿，調動社區(qū)參與。相關部門應該引導、培訓當?shù)剞r(nóng)民，使他們樹立市場意識，轉變觀念，學到現(xiàn)代市場經(jīng)營知識，成為農(nóng)村旅游發(fā)展的主人。在進行新農(nóng)村基礎設施、村域規(guī)劃時，多征詢當?shù)剞r(nóng)民的意見，從他們需要、迫切的事入手，而不要搞華而不實的“政績工程”、“面子工程”。

2、堅持“可持續(xù)發(fā)展”的原則
堅持農(nóng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)道路，是指目前我們對農(nóng)村旅游資源的利用不但要考慮到當代人的利益，還要考慮到子孫后代能不能永續(xù)利用這些珍貴資源的問題。農(nóng)村旅游資源可分為自然資源和人文資源兩類。在自然資源方面，規(guī)劃時要注意開發(fā)力度，減少現(xiàn)代旅游業(yè)對當?shù)卦凶匀画h(huán)境的破壞；在人文資源方面，要注意突出當?shù)匚幕Y源的民族或地域特色，要有獨特性，善于挖掘農(nóng)村旅游的文化內涵，這樣不但能增加農(nóng)村旅游的競爭力，更能提高資源品位，從市場的角度更好的保護當?shù)氐奶厣耧L民俗。

3、堅持“協(xié)調發(fā)展”的原則
由于旅游業(yè)是一個相關性很強的行業(yè)，其發(fā)展需要交通、財政、文教等部門的支持，所以在定制一地旅游發(fā)展規(guī)劃的時候，要注意與其地方其他部門的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。

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