對規(guī)劃的置疑與策劃的作用

由于中國的旅游規(guī)劃還非常年輕，規(guī)劃的編制標準尚未成熟，市場較為混亂，因此，出現(xiàn)了業(yè)界對旅游規(guī)劃極大的置疑。

可以說，傳統(tǒng)的規(guī)劃已經(jīng)不能適應當今旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，走到了盡頭。

１、旅游規(guī)劃的困境

旅游規(guī)劃編制已經(jīng)普及到縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，越來越多的人提出，旅游規(guī)劃不能指導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷的要求修編。修編后發(fā)覺，仍不能解決招商引資、營銷促銷、景區(qū)經(jīng)營等實際問題。

其實，這是由于兩方面原因共同作用形成的結果。一、規(guī)劃不能跟上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；二、委托方對規(guī)劃的錯誤理解。

規(guī)劃本身存在的問題：規(guī)劃單位的資質、能力有限、顧忌成本、基礎資料不詳細等導致規(guī)劃深度不足，定位不準等。旅游規(guī)劃的重要性日益突出，從事旅游規(guī)劃單位也隨之增多，市場競爭因而變得激烈，導致了旅游規(guī)劃低價競爭的出現(xiàn)。縣級規(guī)劃普遍價格已經(jīng)被壓低至20萬甚至更低，低價競爭導致產(chǎn)品的質量下降，規(guī)劃的深度降低，規(guī)劃單位因為顧忌各種成本，無力投入資金、人力進行市場調查；無暇與周邊競爭區(qū)域進行差異化比較；沒有投入足夠的精力對產(chǎn)品進行策劃以及對其可行性進行細致的評估。忽略了上述因素便導致規(guī)劃偏重于原則性的套話、空話，好比醫(yī)生告訴病人你病了，身體不好，但是病人想要知道到底哪里有問題，該怎么治，卻無從下手。這也就是現(xiàn)在規(guī)劃中雖然可能沒有方向性的錯誤，但是也找不到指導性、操作性的內(nèi)容。

對規(guī)劃的誤解：要求規(guī)劃完成其所不能完成的任務。比如針對細分市場的營銷方式、對不同景區(qū)游憩方式的設計、對旅游收入模式的設計、對全套產(chǎn)品的策劃或者更有甚者說用規(guī)劃怎么來指導近期操作等問題，都是規(guī)劃所不要求解決的，因為規(guī)劃的使命并不在于此。
誤解可以消除，但是問題總要解決，這些問題的解決還有賴于旅游策劃！

２、規(guī)劃做硬件，策劃做軟件

現(xiàn)今先進的思想強調的更多的是旅游的"兩劃"，是指對旅游城市建設進行系統(tǒng)整體規(guī)劃的同時也要進行系統(tǒng)地策劃，而且策劃要在規(guī)劃之前。旅游規(guī)劃就是相當于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，主要圍繞硬件來做，而策劃則是在生產(chǎn)該產(chǎn)品之前的軟件設計。要使旅游業(yè)得到健康、順利的發(fā)展，既要抓硬件又要抓軟件，軟件啟動硬件，軟件決定硬件。

軟件的重要性體現(xiàn)于三個方面，一方面，對硬件的大量投入已經(jīng)遇到了發(fā)展的瓶頸，投資幾千萬甚至上億不見效果已經(jīng)不算什么，但是花十幾萬搞軟件，比如韶山的毛主席故居，硬件就是一棟農(nóng)村的舊房子，而毛主席的影響就是軟件，這個軟件就決定了其旅游的發(fā)展。另一個方面，現(xiàn)今旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)和對市場需求的滿足較多的依賴于軟件的開發(fā)，也就是開發(fā)人文旅游資源和提高旅游服務的質量和水平等。第三個方面是因為旅游行為的特殊性，旅游景點所在的位置、旅游建筑等都是靜態(tài)的，它不可能搬動，而靜態(tài)的旅游要用動態(tài)的方法來進行推廣。旅游城市要能充分挖掘景區(qū)的服務功能，通過不斷變換景區(qū)的活動內(nèi)容，推出新主題，延長產(chǎn)品壽命來推動旅游，讓每位顧客感受到"山水依舊，感受常新"。這些都是可以看出旅游發(fā)展對軟件的嚴重依賴性，也體現(xiàn)出了軟件的重要性。

[相關專題]以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的城市規(guī)劃及設計

本文關鍵字： 查看更多