社區(qū)教育與開發(fā)扶持工程

旅游開發(fā)，不是政府或者幾個投資商就能夠全部完成的。社會資金的廣泛參與、當?shù)鼐用竦纳疃葏⑴c，都是區(qū)域旅游發(fā)展的重要內容。因此，旅游被看作為好的富民產業(yè)，就是基于其廣泛的參與性特點。 

社會資金投入的項目很多，包括旅行社、民居賓館、經(jīng)濟酒店、餐飲、購物、土特產及工藝品加工、旅游運輸、休閑服務等等。一個旅游目的地，需要數(shù)千上萬家小型投資的服務項目。 

當?shù)鼐用瘢锹糜畏盏闹黧w，是土特產生產加工、本地工藝品生產、民俗表演、文化深度挖掘與創(chuàng)新的關鍵。 

旅游服務環(huán)境、市場秩序、休閑氛圍、參與性程度等等旅游吸引要素，都來自于當?shù)鼐用竦穆糜挝幕庾R和深度開發(fā)行為。 

因此，政府通過定額財政支持下的專項扶持和深度的社區(qū)旅游教育，可以培育和激活民間旅游開發(fā)與服務的全面發(fā)展，是旅游目的地發(fā)展重要的手段。 

旅游目的地的扶持與社區(qū)旅游教育，主要在以下六個方面： 

1、城鎮(zhèn)風貌改造與建設 

城市風貌是旅游目的地吸引游客的重要因素，其本身既是吸引物，又是環(huán)境。 

城市風貌的改造與建設，是政府須履行的職責，一般納入城市規(guī)劃的范圍。但是，城市規(guī)劃往往難以把握旅游城市風貌建設的要求，按照市民城市的發(fā)展模式進行規(guī)劃，使城市輪入千篇一律的風貌，缺少本土文化的深度挖掘與特色風貌的持續(xù)追求。 

2、購物環(huán)境打造與特色商鋪開發(fā) 

旅游購物，既在游覽區(qū)、度假區(qū)須建設，對于作為接待中心的城市而言，購物及特色商鋪的建設，同樣重要。購物休閑，已經(jīng)成為旅游不可缺少的部分。特別是女性游客，對于購物環(huán)境、特色商品有著強烈的要求。 

購物環(huán)境及特色商鋪，需要政府進行規(guī)劃和引導，把社會資金的投資，引導到有特色的，深度開發(fā)的方向。包括選址、拆遷、規(guī)劃、優(yōu)惠等等。政府同樣可以依托國有企業(yè)，如城市投資公司等，開發(fā)特色購物街區(qū)。步行街、休閑購物街、仿古街、小商品市場等等，都是這一開發(fā)的模式。 

3、文化與民俗休閑項目開發(fā) 

文化休閑、民俗休閑，都是需要創(chuàng)意，須對本地文化進行深度挖掘的項目。這些項目非常有特色，但難度加大，需要政府對旅游社區(qū)居民進行輔導、扶持、引導。文化的挖掘與提升，僅僅依靠民間自發(fā)力量，是很難達到目標的。因此，政府應該以社區(qū)旅游教育和資金政策扶持為手段，推動文化的挖掘與休憩方式的創(chuàng)新。 

4、旅游紀念品開發(fā) 

旅游紀念品，是附加價值非常高的旅游收入項目，對于旅游經(jīng)濟具有重要的延伸作用。紀念品的核心，是獨特。手工藝品、特色土特產品等非大宗生產的商品，是旅游紀念品的核心。因此，政府應該制定相應的辦法，鼓勵特色紀念品的開發(fā)與生產，特別是傳統(tǒng)工藝及手工藝產品的培養(yǎng)與開發(fā)。 

5、特色餐飲開發(fā) 

餐飲的非標準化生產，是其獨特魅力的基礎。特色化的餐飲服務，與地方文化結合的餐飲，才是旅游目的地應予鼓勵的方向。 
6、特色主題民俗酒店開發(fā) 

對于大多數(shù)旅游休閑地，民俗酒店本身就是吸引物。如何把酒店的標準化管理，與地方民俗及文化特色接合起來，需要政府鼓勵、樹立榜樣、進行社區(qū)教育、開展專業(yè)培訓。民俗酒店包括民俗村和農家樂的建設，北京和四川在這方面形成了一些很有用的政府經(jīng)驗。其中，北京市精品民俗村的扶持計劃，對于農民致富，產生了較好的支持效果。 

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