十七屆三中全會后的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究報告
鄉(xiāng)村資源的景區(qū)化包裝與提升工作
2、鄉(xiāng)村資源的景區(qū)化包裝與提升工作
鄉(xiāng)村旅游資源,不等于鄉(xiāng)村旅游產品。農業(yè)項目,田園風光,特色植被,經濟作物,民俗風情,古村古鎮(zhèn)等等,都是具有開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村旅游資源。 旅游系統(tǒng)最重要的工作之一,是把形成旅游資源轉化為鄉(xiāng)村旅游產品,把簡單的鄉(xiāng)村旅游服務,轉化為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。 因此,推進鄉(xiāng)村旅游資源和簡單休閑服務的景區(qū)景點化,從而把農業(yè)項目,轉化為旅游項目,實現以市場為目標的旅游景區(qū)包裝與提升,是旅游系統(tǒng)介入新農村最好的切入機制。
“全國工農業(yè)旅游示范點”的創(chuàng)建驗收公布,已經形成了一定的景區(qū)景點指導模式,但“示范點”是一種工作引導方法,旅游市場引導功能不強。因此,我們建議推行“鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)評級”,是鄉(xiāng)村旅游登堂入室,進入傳統(tǒng)旅游渠道,配合規(guī)?;l(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的趨勢。
3、鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)的設計與輔導工作
鄉(xiāng)村旅游資源,轉化為具有規(guī)?;洜I基礎的旅游產品,需要進行鄉(xiāng)村游憩方式的創(chuàng)新設計,特別是農業(yè)體驗模式設計、鄉(xiāng)村游樂設計、田園休閑設計、民俗娛樂休閑設計等等,需要旅游專業(yè)的技術技能。
因此,旅游系統(tǒng)應該發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,聘請專家?guī)椭l(xiāng)村旅游資源投資商,進行創(chuàng)新的旅游項目包裝設計,實現鄉(xiāng)村旅游的特色化。
更為重要的是,基層旅游系統(tǒng)應該對廣大的農民,進行個體旅游經營的輔導與培訓,形成農民參與旅游經營的技能,實現旅游產品的升級。
4、鄉(xiāng)村旅游市場的整合與促銷推廣工作
隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,在大型城市的周邊,鄉(xiāng)村旅游已經不是單一孤零的項目,而是布局有序的區(qū)域的群體。旅游系統(tǒng)有能力,更有責任對區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產業(yè)進行整合,形成游線產品,組合多種產品,開展客源地營銷,實施系統(tǒng)的推廣促銷。
鄉(xiāng)村旅游促銷,是對社會主義新農村建設最直接的支持。
持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游促銷,是新農村帶動發(fā)展的系統(tǒng)工程,意義重大。
5、鄉(xiāng)村旅游投融資的引導與促進工作
在新形勢下,鄉(xiāng)村旅游將進入規(guī)?;?、資本化時代,因此,引進大資本,進行鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級,是最能形成區(qū)域帶動發(fā)展的運作。
因此,我們建議在中心城市舉辦鄉(xiāng)村旅游投資洽談會,大規(guī)模的公開進行鄉(xiāng)村旅游招商運作。為此,首先應該對鄉(xiāng)村旅游資源進行梳理,包裝一批大項目,制定系統(tǒng)的扶持政策。
我們相信,在新形勢下,旅游產業(yè)將會在社會主義新農村建設中大放異彩。
1、農村改革發(fā)展的六個目標任務――經濟體制、現代農業(yè)建設、農民人均純收入、基層組織建設、城鄉(xiāng)基本公共服務、農業(yè)生產體系 全會提出,到2020年,農村改革發(fā)展基本目標任務是:農村經濟體制更加健全,城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立;現代農業(yè)建設取得顯著進展,農業(yè)綜合生產能力明顯提高,國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;農民人均純收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除;農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進,農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實,農村人人享有接受良好教育的機會,農村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農村社會管理體系進一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
2、五項重大原則――鞏固加強農業(yè)的基礎地位、切實保障農民權益、不斷解放和發(fā)展農村社會生產力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、堅持黨管農村工作 全會強調,實現上述目標任務,要遵循以下重大原則:必須鞏固和加強農業(yè)基礎地位,始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;必須切實保障農民權益,始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點;必須不斷解放和發(fā)展農村社會生產力,始終把改革創(chuàng)新作為農村發(fā)展的根本動力;必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,始終把著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現代化的重大戰(zhàn)略;必須堅持黨管農村工作,始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發(fā)展的政治保證。
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