國(guó)家旅游局：景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

2015-01-06 國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司 標(biāo)簽：

景區(qū)最大承載量核定原則、方法及步驟

　　
　　4景區(qū)最大承載量核定
　　
　　4.1核定原則
　　
　　4.1.1景區(qū)應(yīng)結(jié)合國(guó)家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，采用定量與定性、理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方法核定最大承載量。
　　
　　4.1.2景區(qū)應(yīng)測(cè)算出空間承載量和設(shè)施承載量，并根據(jù)實(shí)際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值；在此基礎(chǔ)上，以生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等方面的指標(biāo)或經(jīng)驗(yàn)值作為參考。
　　
　　4.2核定方法
　　
　　4.2.1瞬時(shí)承載量
　　
　　4.2.1.1景區(qū)瞬時(shí)承載量一般是指瞬時(shí)空間承載量，瞬時(shí)空間承載量C1由以下公式確定：
　　

式中：
　　
　　Xi——第i景點(diǎn)的有效可游覽面積；
　　
　　Yi——第i景點(diǎn)的旅游者單位游覽面積，即基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　4.2.1.2當(dāng)景區(qū)設(shè)施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時(shí)，或景區(qū)以設(shè)施服務(wù)為主要功能時(shí)，其瞬時(shí)承載量取決于瞬時(shí)設(shè)施承載量，瞬時(shí)設(shè)施承載量D1由以下公式確定：
　　

　　式中：
　　
　　Dj——第j個(gè)設(shè)施單次運(yùn)行最大載客量，可以用座位數(shù)來(lái)衡量。
　　
　　4.2.2日承載量
　　
　　4.2.2.1景區(qū)日承載量一般是指日空間承載量，日空間承載量C2由以下公式確定：
　　

　　式中：
　　
　　T——景區(qū)每天的有效開(kāi)放時(shí)間；
　　
　　t——每位旅游者在景區(qū)的平均游覽時(shí)間；
　　
　　Z——整個(gè)景區(qū)的日平均周轉(zhuǎn)率，即Int(T/t）為T(mén)/t的整數(shù)部分值。
　　
　　4.2.2.2當(dāng)景區(qū)設(shè)施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時(shí)，或景區(qū)以設(shè)施服務(wù)為主要功能時(shí)，其日承載量取決于日設(shè)施承載量，日設(shè)施承載量D2由以下公式確定:

　　
　　式中：
　　
　　Dj——第j個(gè)設(shè)施單次運(yùn)行最大載客量；
　　
　　Mj——第j個(gè)設(shè)施日最大運(yùn)行次數(shù)；
　　
　　a——根據(jù)景區(qū)調(diào)研和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況得出的人均使用設(shè)施的個(gè)數(shù)；
　　
　　通過(guò)系數(shù)a去掉單一旅游者使用多個(gè)設(shè)施而被重復(fù)計(jì)算的次數(shù)。
　　
　　4.2.2.3當(dāng)旅游者在景區(qū)有效開(kāi)放時(shí)間內(nèi)相對(duì)勻速進(jìn)出，且旅游者平均游覽時(shí)間是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的值時(shí)，日最大承載量由以下公式確定C：

　　
　　式中：
　　
　　r——景區(qū)高峰時(shí)刻旅游者人數(shù)；
　　
　　t——每位旅游者在景區(qū)的平均游覽時(shí)間；
　　
　　t0——景區(qū)開(kāi)門(mén)時(shí)刻（即景區(qū)開(kāi)始售票時(shí)刻）；
　　
　　t1——景區(qū)高峰時(shí)刻；
　　
　　t2——景區(qū)停止售票時(shí)刻。
　　
　　4.3核定步驟
　　
　　4.3.1資料采集
　　
　　應(yīng)收集整理景區(qū)空間承載量、設(shè)施承載量、生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等方面的相關(guān)資料，包括但不限于：
　　
　　a）景區(qū)面積；
　　
　　b）有效游覽面積；
　　
　　c）年均客流量；
　　
　　d）停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位數(shù)；
　　
　　e）景區(qū)周?chē)彌_區(qū)承載量；
　　
　　f）綠化面積標(biāo)準(zhǔn)；
　　
　　g）噪聲管理標(biāo)準(zhǔn)；
　　
　　h）垃圾最大處理量。
　　
　　4.3.2指標(biāo)選取
　　
　　應(yīng)根據(jù)景區(qū)所屬類(lèi)型與特殊性，結(jié)合景區(qū)敏感目標(biāo)，按照空間、設(shè)施、生態(tài)、心理、社會(huì)五方面指標(biāo)將數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)，得出景區(qū)的基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)。不同類(lèi)型景區(qū)的基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄A。
　　
　　4.3.3測(cè)算核定
　　
　　應(yīng)將空間承載指標(biāo)和設(shè)施承載指標(biāo)代入適合的公式進(jìn)行測(cè)算，確定基本值；再根據(jù)生態(tài)承載、心理承載、社會(huì)承載指標(biāo)進(jìn)行校核。