第二章  開發(fā)利用 

                             

    第十條  開發(fā)利用水資源必須進行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。全國水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一進行。 

    第十一條  開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。 

    國家確定的重要江河的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。其他江河的流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。 

    防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。 

    經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。 

    第十二條  任何單位和個人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。 

    第十三條  開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。 

    第十四條  開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運需要。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 

    第十五條  各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉、排水和水土保持事業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。 

    在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水的灌溉方式。 

    在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。 

    第十六條  國家鼓勵開發(fā)利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計劃地進行多目標(biāo)梯級開發(fā)。 

    建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。 

    第十七條  國家保護和鼓勵開發(fā)水運資源。在通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須同時修建過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的航運和竹木流放，所需費用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。 

    在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置，所需費用除國家另有規(guī)定外，由交通部門負(fù)擔(dān)。 

    現(xiàn)有的礙航閘壩，由縣級以上人民政府責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施。 

    第十八條  在魚、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建過魚設(shè)施或者采取其他補救措施。 

    第十九條  修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。 

    因修建前款所列工程設(shè)施而擴建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，由后建工程的建設(shè)單位負(fù)擔(dān)擴建、改建的費用和補償損失的費用，但原有工程設(shè)施是違章的除外。 

    第二十條  興建水工程或者其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施或者予以補償。 

    第二十一條  興建跨流域引水工程，必須進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧引出和引入流域的用水需求，防止對生態(tài)環(huán)境的不利影響。 

    第二十二條  興建水工程，必須遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按照規(guī)定報上級人民政府或者有關(guān)主管部門審批。 

    第二十三條  國家興建水工程需要移民的，由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安排移民的生活和生產(chǎn)。安置移民所需的經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃，并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)階段按計劃完成移民安置工作。 

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