近日，文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于推動特色文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟分赋?， 特色文化產業(yè)是指依托各地獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產品和服務的產業(yè)形態(tài)。對此，中國經濟網記者采訪了文化部文化產業(yè)司巡視員孫若風。孫若風指出，《指導意見》集中體現(xiàn)了文化部、財政部在推動特色文化產業(yè)發(fā)展方面的思考和業(yè)界的政策訴求。同時他對《指導意見》的落實提出了五點建議。

中國經濟網記者：習近平總書記指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的軟實力”，而發(fā)展特色文化產業(yè)所利用的特色文化資源，以及生產出的特色文化產品和服務，很多都與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有密不可分的關聯(lián)，請從這個角度闡釋一下《指導意見》制定的宏觀背景和意義。

孫若風：兩千多年前的中國古人說過：“樂操土風，不忘舊也”。對家鄉(xiāng)文化的眷戀，就是對故土傳統(tǒng)的守望。這種文化深植于各地民眾生于斯長于斯的精神地層，成為塑造一代又一代人的搖籃，也成為各個地區(qū)或民族同聲相應、同氣相求的家園和紐帶。豐富多彩的特色文化，最終凝結為中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們的前人很早就懂得發(fā)掘和利用特色文化。最早的詩集《詩經》有十五國風，是15個地區(qū)采集上來的帶有地方色彩的土風歌謠，“采風”的目的，就是為了“觀風俗，知盛衰”，也是為了通過這些作品影響和維系民眾。

文化部、財政部共同推動特色文化產業(yè)發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記系列講話精神的重要舉措。特色文化產業(yè)依托各地獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產品和服務。著力推動特色文化產業(yè)發(fā)展，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號中提取有價值的素材，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特質融入到文化產品中，開發(fā)出人民群眾喜聞樂見的產品，既豐富了群眾的精神文化生活，擴大文化消費，又能增強中華民族凝聚力，在潛移默化中實現(xiàn)社會主義核心價值觀的培育和弘揚。必須注意的是，發(fā)展特色文化產業(yè)要堅持傳承文化、科學發(fā)展，在產業(yè)發(fā)展尤其是園區(qū)基地、項目建設中，注重保護原始風貌、文化特色和自然生態(tài)，突出傳統(tǒng)特點，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶。俄羅斯詩人葉賽寧說：“去找故鄉(xiāng)吧，沒有故鄉(xiāng)就沒有詩人”。出臺這個文件的目的，就是推動中國文化產業(yè)去找故鄉(xiāng)。

中國經濟網記者：請您介紹一下目前我國特色文化產業(yè)發(fā)展的基本情況如何，在整個文化產業(yè)發(fā)展中占據(jù)了一個什么樣的位置？特色文化產業(yè)對于促進我國文化產業(yè)的整體發(fā)展具有什么樣的意義？

孫若風：近年來，各地逐步注重對地方和民族特色文化資源優(yōu)勢的挖掘和利用，特色文化產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，成為文化產業(yè)發(fā)展新亮點。例如，河北曲陽石雕從業(yè)人員10多萬人，占全縣就業(yè)人員比重超過20%，年產值近40億元，成為該縣的支柱產業(yè)。山東省民間手工藝制作給當?shù)?a href=http://www.lwcj.com/tgzly/xczxzl/czgh.html target=_blank class=infotextkey>農村帶來巨大的經濟效益，柳編、中國結、風箏、年畫、土布等特色文化產品遠銷100多個國家和地區(qū)。西部地區(qū)積極發(fā)掘當?shù)刎S富的少數(shù)民族文化資源，通過發(fā)展文化產業(yè)幫助少數(shù)民族同胞增收致富。甘肅省慶陽市大力發(fā)展香包等民俗文化產業(yè)，目前已建成各類生產銷售公司600余個，從業(yè)人員15萬人，產品品種150多個，年產值3億多元。實踐表明，通過發(fā)展特色文化產業(yè)，在與產業(yè)和市場的結合中較好地實現(xiàn)了民族文化的傳承和可持續(xù)發(fā)展，在弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)化文化產業(yè)布局、促進地方經濟社會發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進群眾增收等方面發(fā)揮了重要作用。

《指導意見》的發(fā)布將加強對特色文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導和政策扶持，達到這樣幾個目的。一是引導各地在文化產業(yè)發(fā)展上結合各自資源稟賦，因地制宜、突出特色，推動區(qū)域文化產業(yè)特色化、差異化發(fā)展；二是支持文化市場主體做優(yōu)做強，促進特色文化資源的有效保護挖掘和合理利用，提升特色文化產業(yè)發(fā)展的質量效益，促進地方經濟增長、擴大就業(yè)和群眾增收；三是帶動其他文化產業(yè)領域加大對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和利用，生產出承載優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神、更具優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素、更受群眾喜愛的文化產品。

中國經濟網記者：《指導意見》首次在國家層面明確了特色文化產業(yè)發(fā)展的原則、目標、任務和政策保障，內容豐富而富有新意，請談談文化部將通過哪些具體工作來推動其落實？

孫若風：過去幾年中，文化部、財政部圍繞特色文化產業(yè)概念范圍界定、發(fā)展趨勢、政策需求開展了大量深入的調查研究，《指導意見》集中體現(xiàn)了我們在推動特色文化產業(yè)發(fā)展方面的思考和業(yè)界的政策訴求。下一步，我們將著力推動《指導意見》提出的各項政策措施落到實處，具體來說要重點做好這樣幾項工作。

一是支持藏羌彝文化產業(yè)走廊等區(qū)域性特色文化產業(yè)帶發(fā)展，加強對地緣相近、文脈相承區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵優(yōu)勢互補、相互促進，推動產業(yè)要素有效配置，促進區(qū)域特色文化產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二是推動特色文化產業(yè)示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，建設一批文化特色鮮明、產業(yè)優(yōu)勢突出的特色文化產業(yè)示范區(qū)，建設有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，通過其示范輻射作用，帶動全國范圍內特色文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是依托國家文化產業(yè)項目服務平臺，面向全國征集具有示范性和帶動性的特色文化產業(yè)重點項目，加強對重點項目的組織、管理、協(xié)調、支持和服務。

四是建立特色文化品牌認證和發(fā)布機制，支持各地實施“一地（縣、鎮(zhèn)、村）一品”戰(zhàn)略，完善傳統(tǒng)工藝、技藝的認定保護機制，加大知識產權的保護利用力度，形成一批具有較強影響力和市場競爭力的產品品牌。

五是建立完善特色文化產業(yè)交易和交流合作平臺，具體包括支持特色文化產品參加各類文化產業(yè)展會，鼓勵有條件的展會設立特色文化產品展示專區(qū)，鼓勵高等學校、科研院所、骨干企業(yè)與地方建立交流合作機制，帶動地方特色文化產業(yè)發(fā)展，等等。

中國經濟網記者：《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》明確提出了文化產業(yè)融合發(fā)展的大方向，對于特色文化產業(yè)而言，應當如何利用現(xiàn)代創(chuàng)意、設計、科技手段促進其發(fā)展？

孫若風：推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展是國務院做出的重要戰(zhàn)略部署，不僅對推動國民經濟轉型升級、促進我國經濟結構調整和轉變發(fā)展方式具有重要指導意義，也為文化產業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。在特色文化產業(yè)發(fā)展中同樣存在創(chuàng)意和設計能力不足、產品附加值低、產業(yè)鏈條不完善等問題，因此，《指導意見》把“創(chuàng)意引領，跨界融合”作為推動特色文化產業(yè)發(fā)展的基本原則之一，提出要加強創(chuàng)意設計，促進特色文化資源與現(xiàn)代消費需求有效對接,加快特色文化產業(yè)與旅游等相關產業(yè)融合發(fā)展，提升產品品質，豐富產品形態(tài)，延伸產業(yè)鏈條，拓展特色文化產業(yè)發(fā)展空間。

在具體行業(yè)門類上，提出工藝品業(yè)要在保護多樣性和獨特性的基礎上，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，促進特色文化元素、傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設計、現(xiàn)代科技、時代元素相結合；演藝娛樂業(yè)要鼓勵內容和形式創(chuàng)新，創(chuàng)作文化內涵豐富、適應市場需求的地域和民族特色演藝精品，支持發(fā)展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購物等于一體的綜合娛樂設施；文化旅游業(yè)要開發(fā)具有地域特色和民族風情的旅游產品，促進由單純觀光型向參與式、體驗式等新型業(yè)態(tài)轉變；特色節(jié)慶業(yè)要發(fā)掘各地傳統(tǒng)節(jié)慶文化內涵，提升新興節(jié)慶文化品質，形成一批參與度高、影響力大、社會效益和經濟效益好的節(jié)慶品牌；特色展覽業(yè)要依托各地文化資源，突出本地特色，實現(xiàn)市場化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展；要引導特色文化產業(yè)與建筑、園林、農業(yè)、體育、餐飲、服裝、生活日用品等領域融合發(fā)展，培育新的產品類型和新興業(yè)態(tài)。

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