1月12日下午,嘉興市召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會,提出加快促進全市旅游業(yè)改革發(fā)展,全力打造運河國際旅游休閑城市,描繪了旅游升級版的“藍圖”:到2018年,嘉興全市接待國內外游客達到7200萬人次(其中,入境游客100萬人次),年均增長9%;旅游總收入超過1000億元,在2013年的基礎上實現(xiàn)倍增;旅游相關產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到8%左右;國內旅游人均消費提高到1400元以上。

改革:激活發(fā)展“原動力”

嘉興市旅游局局長張碩表示,近年來,嘉興旅游綜合改革持續(xù)釋放發(fā)展紅利,全面拓展了旅游整合發(fā)展戰(zhàn)略空間,強力推動了旅游產業(yè)提速轉型進程,優(yōu)化提升了發(fā)展軟環(huán)境,成為推動嘉興旅游業(yè)轉型升級、科學發(fā)展的強大引擎。

作為全國首個旅游綜合改革試點縣,桐鄉(xiāng)市確立了“中國旅游第一大縣”的目標定位,并通過“一業(yè)驅四化”,2012年底,桐鄉(xiāng)市旅游局正式更名為桐鄉(xiāng)市旅游委員會,拉開了旅游行政管理體制改革的序幕,還建立了市、鎮(zhèn)、村三級旅游領導體制,分別由主要領導主抓旅游工作。同時,桐鄉(xiāng)市還打造政府融資平臺,成立旅游投資公司,全資控股或參股旅游項目和旅游基礎設施建設,并在政府統(tǒng)一規(guī)劃下,探索建立了旅游發(fā)展基金,引進國內外資金和戰(zhàn)略投資者投資旅游產業(yè),推進多渠道融資。

事實上,旅游改革并不只是發(fā)生在桐鄉(xiāng)市,海鹽縣也于2014年成立旅委,改革之風正在全市各地逐漸鋪開、深化。

嘉興市旅游局有關負責人表示,結合上級事項調整和下放承接工作,嘉興旅游全面開展了行政許可事項清理工作,通過加強對旅游業(yè)的整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的行業(yè)管理向產業(yè)促進、市場監(jiān)管、行業(yè)服務等轉變,并通過探索“區(qū)鎮(zhèn)合一”等新型管理模式,推進了省級旅游度假區(qū)、旅游重點鎮(zhèn)等在體制機制方面的創(chuàng)新。

產業(yè):提質創(chuàng)新拓市場

旅游改革也大大激發(fā)了嘉興旅游市場的活力。面臨著運河旅游開發(fā)、上海迪斯尼效應、城市有機更新、生態(tài)綠道建設、“與滬杭同城”戰(zhàn)略實施、“溫泉新城”開發(fā)、海洋經濟發(fā)展和文化大發(fā)展大繁榮等帶來的新一輪發(fā)展機遇,嘉興正朝著長三角區(qū)域旅游集散地和運河國際旅游休閑城市這一目標邁進,一步一個腳印。

近年來,嘉興加快推進一批具有示范性、帶動性的重點旅游項目建設,2014年前三季度,實施旅游開發(fā)項目103個,實際投資62億元。除一批旅游項目快速推進外,嘉興旅游業(yè)還實現(xiàn)了“提檔升級”。烏鎮(zhèn)景區(qū)和南湖景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),湘家蕩、梅花洲、西塘、鹽官觀潮、海寧中國皮革城等景區(qū)轉型升級,“船游嘉興”、高爾夫度假、馬球體驗、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)休閑、主題街區(qū)等休閑度假產品全新開發(fā),旅游內涵日益豐富,市場競爭力也不斷增強。

針對旅游業(yè)的新形勢,嘉興提出了“市場化拓市場”的旅游營銷理念,充分發(fā)揮政策推手作用,以獎代補,加大對市外旅行社引進客源和本地旅行社地接的獎勵,探索以市場化方式開展國內旅游客源市場定向拓展,鄭州、濟南、沈陽等一批城市成為嘉興旅游的新興客源市場,新增游客超過60萬人次?！奥糜瓮茝V和市場拓展,是旅游部門工作量最大,投入人力、物力、財力最多的一項工作。”張碩認為,“市場化拓市場”的好處是可充分調動企業(yè)的積極性,提高市場營銷的效費比,未來,這一旅游營銷模式將成為嘉興旅游部門開拓市場的主要方式。融合:迎來“1+X”時代

融合,是嘉興旅游發(fā)展的另一個關鍵詞。

當?shù)匾淮笈忿r家樂日益興盛,吸客強勁,也富了農民?！敖陙?嘉興農旅‘聯(lián)姻’之路越走越寬,農業(yè)休閑旅游已經成為全市拓展農業(yè)功能、豐富城鄉(xiāng)居民閑暇生活、拓寬農民致富門路的有力抓手?！奔闻d市旅游局有關負責人說。

對當?shù)丶t色文化、水鄉(xiāng)文化、名人文化、端午文化等文化資源的挖掘也在日益深入。比如嘉興將端午民俗與旅游相結合,每年端午都打出“過端午、到嘉興”旅游品牌,并開展一系列自駕游活動。藍印花布、民間灶畫、皮影戲、硤石燈彩等傳統(tǒng)特色文化,而今都成了旅游資源,可謂提升了文化資源的影響力和旅游的市場競爭力。

張碩表示,除農旅聯(lián)姻、文旅融合,嘉興旅游產業(yè)還不斷強化與工業(yè)、商貿、科技等領域的融合,走出了“1+X”發(fā)展新模式。如此一來,旅游部門也從過去的“獨角戲”,轉變成旅游、農經、文化、經信等多個部門的“大合唱”。

據(jù)悉,在完善“江南水鄉(xiāng)”傳統(tǒng)品牌紅色之旅、古鎮(zhèn)之旅、海洋之旅、生態(tài)之旅、商貿之旅的基礎上,嘉興還會不斷加大新興業(yè)態(tài)溫泉旅游、自駕自助旅游、休閑度假旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游、高爾夫旅游、郵輪游艇旅游的開發(fā)力度,同時結合相關產業(yè)特色,發(fā)展置業(yè)旅游、體育旅游、科技旅游、影視旅游、農業(yè)旅游、會展旅游、節(jié)慶旅游、文化創(chuàng)意旅游。

運河:打造“世界級”產品

2014年6月22日,中國大運河成功列入《世界文化遺產名錄》,成為中國第46個世界遺產,也是嘉興市首個世界文化遺產。

大運河嘉興段現(xiàn)有嘉興長虹橋和海寧長安閘兩個遺產點,共8個點(段)列入世界文化遺產名單。如何做好運河文化旅游產品的開發(fā),培育具有水鄉(xiāng)特色的旅游新品牌,打造嘉興運河國際旅游休閑城市――嘉興市旅游局給出的答案是:要在運河沿線景點串珠成鏈、串點成線的基礎上,努力做好擴線成片、連片成面,將運河古城與周邊重點景區(qū)、生態(tài)自然景觀有機融合,做好水上游文章。

根據(jù)嘉興大運河古城景區(qū)的初步規(guī)劃:以長虹橋為起點,南下至月河、蘆席匯、文生修道院、杉青閘(簡稱“月蘆文杉”),沿運河再往西南方向到達嘉興清池溫泉和濮院鎮(zhèn),然后經石門鎮(zhèn)南下至崇福鎮(zhèn),最后到達長安閘。

“運河和運河水系,串起嘉興旅游的精髓。2015年,我們將加快運河沿線旅游產品整合開發(fā),著力打造運河風情文化旅游帶、杭州灣北岸濱海旅游帶和北部古鎮(zhèn)文化休閑旅游帶?！睆埓T說,隨著濮院、石門、崇福三鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快以及嘉興清池溫泉旅游的崛起,嘉興大運河古城景區(qū)大有可為。下一步,嘉興將以運河為紐帶進行相應的環(huán)境整治,并進一步加強旅游基礎設施和配套設施建設,完善旅游公共服務功能,與杭州、蘇州、無錫、揚州等城市聯(lián)手,策劃打造全新的京杭大運河世界精品旅游線路。

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