旅游綜合體是非建制就地城鎮(zhèn)化典范

（一）旅游綜合體城鎮(zhèn)化的特殊性

從城鎮(zhèn)化的角度看，旅游綜合體是一種特殊的新型城鎮(zhèn)化形態(tài)――既不是傳統(tǒng)的旅游景區(qū)，又不是純粹的住宅社區(qū)，也不是建制型城鎮(zhèn)，更不是新型農村社區(qū)，實現泛旅游產業(yè)聚集、旅游人口聚集和相關配套設施的發(fā)展，形成非建制就地城鎮(zhèn)化的典范，極具推廣價值。其特殊性在于：

第一，城市質量升級極核――旅游綜合體可以是已建成城鎮(zhèn)中的一個項目，比如城市休閑商業(yè)綜合體，其在城鎮(zhèn)化中，是一個集產業(yè)聚集價值、環(huán)境美化價值、文化品牌價值、幸福指數價值于一體的城市升級核；

第二，非建制性城鎮(zhèn)化創(chuàng)新模式――更多的項目，是非城鎮(zhèn)建成區(qū)的旅游綜合體，它脫離城市區(qū)的相對獨立，但開發(fā)建成后形成人口聚集，具備社區(qū)功能，我們稱之為非建制性城鎮(zhèn)化形態(tài)；

第三，就地城鎮(zhèn)化的新式社區(qū)――旅游開發(fā)依托于資源，對于擁有資源的區(qū)域，包括泛旅游概念下的文化農業(yè)等資源，也包括一般生態(tài)資源及低成本土地資源，都具有引導形成泛旅游綜合體的條件。因為打造綜合體最重要的，還是旅游吸引核的創(chuàng)意性設計與建設。綜合體的開發(fā)，首先會有效的形成對本地農民的就地城鎮(zhèn)化效應，進一步會形成區(qū)域就業(yè)人口的聚集，這是典型的就地城鎮(zhèn)化價值；

第四，田園城市節(jié)點與土地提升極核――由旅游的“搬運效應”帶來的城市消費力作為發(fā)展的根本動力，其內在發(fā)展機理是旅游帶動的新型聚集。搬運來的旅游消費，不僅直接帶動產城一體的本地塊土地綜合開發(fā)，更將進一步形成周邊土地的價值提升，很多旅游綜合體，鑲嵌在鄉(xiāng)村田園中的價值高地，輻射帶動土地開發(fā)。這是未來田園城市化發(fā)展最好的組團模式；

第五，“產城一體化”的特征――旅游綜合體具有產城一體化的基本特征，主要是依托產業(yè)形成城鎮(zhèn)化，其核心包括非農業(yè)人口的聚集、泛旅游產業(yè)的聚集、市政配套和公共設施的聚集、公共服務與政府管理的配置等要素。

（二）旅游綜合體在新型城鎮(zhèn)化進程中大有可為

第一，旅游綜合體符合政府對區(qū)域綜合發(fā)展的政績訴求――不僅可以吸引社會投資，更在本質上通過旅游的搬運效應，將城市的消費力帶到鄉(xiāng)村，從而有效帶動周邊鄉(xiāng)村的就業(yè)增加、產業(yè)升級、配套完善和區(qū)域綜合發(fā)展，實現地方旅游資源價值的市場化利用，并最終有力帶動區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化。

第二，旅游綜合體符合企業(yè)對戰(zhàn)略轉型突破的獲利訴求――通過打造旅游綜合體來參與新型城鎮(zhèn)化的開發(fā)，如萬達領銜的長白山旅游度假區(qū)的開發(fā)，不僅能夠通過旅游綜合體的開發(fā)實現土地綜合開發(fā)價值的最優(yōu)回報，還受到地方政府的廣泛歡迎，獲得極大的政策支持，無疑是大型地產企業(yè)介入新型城鎮(zhèn)化最重要的形式之一。

第三，旅游綜合體符合旅游者對于綜合度假的吸引訴求――中國進入了休閑時代，游客產生極大的多樣化的綜合休閑度假需求，這就呼喚更多的旅游綜合體項目的開發(fā)――這也為旅游綜合體的開發(fā)形成了巨大的市場消費動力。

第四，旅游綜合體符合老百姓對于生產生活的發(fā)展訴求――旅游綜合體的開發(fā)，不僅能夠帶來極強的消費力，從而有效帶動區(qū)域特色產業(yè)（如土特產品）的發(fā)展；而且由于需要大量的服務人員，從而大幅增加居民在家門口就業(yè)的機會；此外，旅游者的綜合需求又為當地居民自己實現旅游創(chuàng)業(yè)帶來了機會（如農家樂餐飲、農家客棧等）。最終，將會引發(fā)當地居民從傳統(tǒng)的種植經濟轉向旅游服務經濟，實現生產生活的綜合升級。

由此，我們發(fā)現：旅游綜合體能夠實現政府、企業(yè)、游人、居民四方滿意，毋庸置疑，它將成為新型城鎮(zhèn)化的一種重要模式，在新型城鎮(zhèn)化進程中必將大有可為。

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