在4月17日上午召開的杭州市十二屆人大常委會第十九次會議上，市政府提交了關(guān)于提請審議《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010―2020）報(bào)批稿》等九個景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的議案，并對該議案進(jìn)行說明。

從2007年開始，杭州全面開展西湖風(fēng)景區(qū)九個景區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。目前，九大景區(qū)控規(guī)經(jīng)過了數(shù)次修改完善，終于上報(bào)至杭州市人大常委會進(jìn)行審議。今天下午，市人大常委會表決通過了該議案。

九大景區(qū)分別是：環(huán)湖景區(qū)、北山景區(qū)、植物園景區(qū)、靈竺景區(qū)、錢江景區(qū)、五云景區(qū)、吳山景區(qū)、虎跑龍井景區(qū)、鳳凰山景區(qū)。

在未來幾年內(nèi)，我們將會發(fā)現(xiàn)西湖發(fā)生以下變化：

大慈山、鳳凰山等嚴(yán)禁機(jī)動車進(jìn)入 控制游人進(jìn)出

關(guān)于景區(qū)的保護(hù)培育，規(guī)劃要求對風(fēng)景資源及用地進(jìn)行分類、分區(qū)保護(hù)，并進(jìn)一步明確劃分用地范圍及相關(guān)的保護(hù)要求。

對分類中的自然景觀保護(hù)區(qū)，保護(hù)對象為需要嚴(yán)格限制開發(fā)行為的特殊自然景觀及景源。比如大慈山、鳳凰山等主要山體，就要控制游人進(jìn)入，并且不得安排與景區(qū)無關(guān)的人工設(shè)施，機(jī)動交通和設(shè)施都嚴(yán)禁進(jìn)入。

有關(guān)景區(qū)游覽設(shè)施方面，規(guī)劃要求根據(jù)風(fēng)景資源特點(diǎn)及游覽需求對景區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行分級。例如此次西湖會所的大規(guī)模關(guān)停和轉(zhuǎn)型，就是符合規(guī)劃要求的動作。

凈慈寺、岳廟廟前廣場將修建隧道

根據(jù)九大景區(qū)控規(guī)，將恢復(fù)凈慈寺、岳廟的廟前廣場，并實(shí)施機(jī)動車地下通道修建工程等。據(jù)了解，目前凈慈寺、放生池和岳廟門前總是車水馬龍，但有大批游客站在馬路上拍照。為了保護(hù)遺產(chǎn)，也為了保障人身安全，這兩塊區(qū)域?qū)⑿藿ǖ叵滤淼?，將車輛引至地下行駛。

在2005年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《杭州風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2002―2020）》中，規(guī)劃有龍井通向上天竺的龍?bào)盟淼酪约碍h(huán)湖復(fù)線等隧道，但考慮到對環(huán)境影響及過境交通的限制，在這次的九大景區(qū)控規(guī)中明確了不予建設(shè)。

景區(qū)常住人口逐漸疏解 景區(qū)建筑“拆一建零點(diǎn)八”

杭州市公布景區(qū)交通限行措施后，不少景區(qū)居民認(rèn)為出行不便了。但根據(jù)規(guī)劃，將來居住在景區(qū)的常住人口將越來越少。

關(guān)于居民社會調(diào)控，規(guī)劃用十六字概括了調(diào)控原則：“嚴(yán)格控制、縮小規(guī)模、功能轉(zhuǎn)變、鼓勵外遷”。也就是說，景區(qū)常住人口將逐漸疏解，保持具有地方特色的農(nóng)具村落，提高原住民生活質(zhì)量。

想要在景區(qū)用地造房或拆改重建，將按照“拆一建零點(diǎn)八”的比例嚴(yán)格控制。即拆掉1000平方米后，只能建造800平方米。規(guī)劃對景區(qū)各類用地和建筑總量實(shí)施嚴(yán)格管控與有效調(diào)控，保持、擴(kuò)大風(fēng)景游賞用地，嚴(yán)格控制居民社會用地，重點(diǎn)保證交通與工程用地，對林地等區(qū)域充實(shí)、挖掘景觀內(nèi)涵。

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