廣西出臺(tái)政策加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

2013-07-08 新華網(wǎng) 標(biāo)簽：旅游產(chǎn)業(yè)

　　從全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上了解到，為助力廣西旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，自治區(qū)政府適時(shí)出臺(tái)了《加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》)，廣西旅游業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展良機(jī)。

　　財(cái)稅政策

　　獲5A級(jí)景區(qū)評(píng)定獎(jiǎng)1200萬(wàn)元

　　據(jù)介紹，廣西旅游業(yè)要“前途”，“錢(qián)途”必不可少。在這場(chǎng)由政府“搭臺(tái)”旅游“唱戲”的大行動(dòng)中，自治區(qū)財(cái)政將從今年起至2017年，多渠道籌集旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。僅今年就將安排4.2億元，以后年度則根據(jù)財(cái)力情況逐年增加。

　　此外，在財(cái)政部代我區(qū)發(fā)行地方政府債券時(shí)，自治區(qū)財(cái)政每年都將安排一定數(shù)額債券資金，用于支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。今年將安排桂林市2億元，北海市1億元。

　　為提高廣西旅游環(huán)境質(zhì)量和高端接待能力，《政策》規(guī)定，對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、新評(píng)定的五星級(jí)酒店及鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策(詳見(jiàn)附表)。其中，景區(qū)如果通過(guò)5A級(jí)評(píng)定，會(huì)累計(jì)獲得1200萬(wàn)元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)及旅游宣傳促銷(xiāo)或飯店設(shè)施設(shè)備更新、改造、維護(hù)以及市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)等。

　　此外，2013年1月1日至2017年12月31日，享受西部鼓勵(lì)類(lèi)優(yōu)惠的旅游企業(yè)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

　　土地政策

　　重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地將獲優(yōu)先支持

　　南寧一家旅行社負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)，土地政策的“開(kāi)放”，對(duì)廣西的旅游業(yè)發(fā)展作用不可估量。據(jù)他介紹，曾有一位北京商人想到廣西來(lái)開(kāi)發(fā)旅游，卻因?yàn)橥恋卣叩确矫娴脑颍詈蠓艞壍綇V西投資。而這種情況，在廣西還有不少。

　　記者了解到，在土地政策方面，自治區(qū)將優(yōu)先保障桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)重大旅游項(xiàng)目用地需求，重點(diǎn)保障列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目用地。各級(jí)人民政府對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地要優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃，統(tǒng)籌分類(lèi)予以支持。

　　在植物觀賞園、農(nóng)業(yè)觀光園、森林公園、綠地水體等項(xiàng)目用地及其它旅游項(xiàng)目用地中，未改變?cè)r(nóng)用地用途和功能的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在投資和綠化工作到位的條件下，對(duì)以出讓方式取得旅游景區(qū)及附近荒山荒地使用權(quán)，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或旅游資源開(kāi)發(fā)的，國(guó)有土地使用權(quán)期限為40年，期滿后可以申請(qǐng)續(xù)期。

　　外商投資旅游項(xiàng)目用地，確屬必需的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以采用國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股、作價(jià)出資的方式，提供國(guó)有土地使用權(quán)。非公益性企事業(yè)單位經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可利用存量房地產(chǎn)資源發(fā)展旅游業(yè)，并合理確定供應(yīng)方式。

　　此外，對(duì)使用荒山、荒坡、灘涂、廢棄礦山、石漠化土地發(fā)展旅游業(yè)的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

　　旅游富民政策

　　三大政策培養(yǎng)更多旅游致富實(shí)例

　　據(jù)了解，我區(qū)有49個(gè)貧困縣，750多萬(wàn)貧困人口，貧困面廣，貧困度深，脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境好，是旅游資源富集區(qū)。目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為老百姓致富和貧困地區(qū)脫貧的重要手段。河池巴馬的坡納屯，通過(guò)建立農(nóng)家旅館協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游，去年人均純收入達(dá)到1.66萬(wàn)元。

　　為培養(yǎng)更多“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村”、“一個(gè)旅游區(qū)繁榮一個(gè)縣”的實(shí)例，《政策》中特別規(guī)定了三大旅游富民政策。首先是大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2013年至2017年，每年從自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排資金支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)符合規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后優(yōu)先安排建設(shè)用地，有關(guān)證照費(fèi)用從優(yōu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，按下限收取。金融部門(mén)為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶提供信貸服務(wù)時(shí)，要給予利率優(yōu)惠，及時(shí)提供小額貸款。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展單位用電、用水按優(yōu)惠價(jià)格執(zhí)行。出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)納入廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村評(píng)定考核體系。

　　其次是支持發(fā)展紅色旅游。2013年至2017年，每年從自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排資金支持發(fā)展紅色旅游。

　　第三是加大旅游產(chǎn)業(yè)扶貧力度，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)中加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度和政策傾斜。

　　對(duì)景區(qū)、酒店和旅游區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)

　　5A級(jí)景區(qū)

　　對(duì)列入自治區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)計(jì)劃、成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、制定創(chuàng)建方案并編制完成總體規(guī)劃的單位補(bǔ)助100萬(wàn)元

　　該單位如果通過(guò)自治區(qū)國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)的初評(píng)增加補(bǔ)助100萬(wàn)元

　　一旦通過(guò)國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定的5A級(jí)景區(qū)評(píng)定，將增加補(bǔ)助1000萬(wàn)元

　　4A級(jí)景區(qū)

　　通過(guò)國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定的4A級(jí)景區(qū)補(bǔ)助100萬(wàn)元

　　酒店

　　對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)的酒店補(bǔ)助100萬(wàn)元

　　對(duì)與國(guó)際品牌酒店管理公司簽訂三年以上管理合同的酒店補(bǔ)助100萬(wàn)元