為加快重點項目建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長，確保完成“十二五”規(guī)劃任務、實現(xiàn)建設“三強一富一美”西部強省目標，省政府近日公布了《陜西省重點項目推進辦法》，決定建立省重點項目建設聯(lián)席會議制度、實行重大項目選址布局專家論證制度、優(yōu)化再造重點項目推進流程等。

優(yōu)化規(guī)劃布局上，實行重大項目選址布局專家論證制度。對事關(guān)發(fā)展全局、社會關(guān)注度高、涉及兩個以上市（區(qū)）競爭的重大項目布局，組織有關(guān)專家開展技術(shù)、經(jīng)濟比較分析，從相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢、環(huán)境容量等方面進行指標評定對比。省政府根據(jù)專家論證和對比評定結(jié)果，確定重大項目的選址布局。

規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，開展重點產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量評估，在項目前期論證和后評價過程中，對資源代價、排放總量、安排就業(yè)、財稅貢獻、投資強度、綜合帶動等進行量化評價、綜合打分，衡量項目總體質(zhì)量。研究建立《陜西省重點產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量評估指標體系》，并組織開展重點產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量評估工作，評估結(jié)果作為項目引進、選址的重要依據(jù)。

加強要素保障方面，要優(yōu)先保證重點項目用地指標，實行單獨報批、優(yōu)先供應。對于占地較多的重大項目，在用地指標緊張時，采取先保障開工需要、后分年度供應的供地方式。加強土地使用情況督查，對批而未供土地要加快供地進度，對無重大理由圈占閑置超過2年、不按批復要求使用的土地，要堅決依法收回。

提升政府服務方面，優(yōu)化再造重點項目推進流程，調(diào)整或刪除與法律法規(guī)不相符合、與轉(zhuǎn)變工作作風不相適應的部分，優(yōu)化和壓縮項目前期工作、建設管理等各個環(huán)節(jié)的時間，縮短項目建設周期。

強化項目管理方面，建立重點項目有序接替的動態(tài)管理機制。建立和完善省級重點項目庫，對總投資1億元以上的項目納入項目庫管理。加強入庫項目的動態(tài)管理，由各市（區(qū)）、各部門向省發(fā)展改革委提出入庫申請，對不履行合同、工作進度緩慢的項目應及時清除。省重點項目計劃實行分類管理、分級推進。每年確定50個左右重大項目，由省重點項目建設聯(lián)席會議直接負責推進，其他項目，由各市（區(qū)）和省級有關(guān)行政主管部門負責推進。

此外，還將建立重點項目考核獎懲機制。將省重點項目建設聯(lián)席會議直接負責推進的重大項目納入對各市（區(qū)）、省級有關(guān)部門的年度目標責任考核范圍。由省委考核辦聯(lián)合省重點項目建設聯(lián)席會議辦公室，制定具體的考核辦法，年初確定各市（區(qū)）、省級有關(guān)單位的季度和年度目標任務。

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