“碧海2013”執(zhí)法 監(jiān)管海洋開發(fā)與保護
日前,國家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開展 “碧海2013”專項執(zhí)法行動的通知》(以下簡稱《通知》)。該通知確定了“碧海2013”專項執(zhí)法行動將重點圍繞海洋工程建設(shè)、海洋傾廢、海洋石油勘探開發(fā)、海洋保護區(qū)四大方面,開展海洋開發(fā)與保護的監(jiān)管工作。
在海洋工程建設(shè)方面,《通知》提出,各省(區(qū)、市)總隊要組織轄區(qū)內(nèi)各支隊對本轄區(qū)內(nèi)地方審批的海洋工程進行建檔登記,各海區(qū)總隊要組織所屬支隊對本轄區(qū)內(nèi)國家審批的海洋工程建設(shè)項目進行建檔登記。
在海洋傾廢方面,《通知》要求,各海監(jiān)機構(gòu)要加強對傾廢船舶的監(jiān)督,加大對已審批傾廢項目和傾廢區(qū)的執(zhí)法檢查頻率。重點查處未經(jīng)批準向海洋傾倒廢棄物或未按批準的條件、區(qū)域及傾倒量進行傾倒等違法行為。
在海洋石油勘探開發(fā)方面,《通知》要求,各海區(qū)總隊要按照所制定的海洋石油勘探開發(fā)活動定期巡航執(zhí)法檢查工作方案,細化海洋石油勘探開發(fā)活動執(zhí)法檢查內(nèi)容,全面開展海洋石油勘探開發(fā)活動定期巡航執(zhí)法檢查工作。重點查處海洋海洋石油勘探開發(fā)工程環(huán)評未經(jīng)核準擅自開工建設(shè),工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝或者擬采取的環(huán)境保護措施發(fā)生重大改變未重新編制環(huán)評報告書報主管部門核準,環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)檢查批準擅自試運行,未按規(guī)定編制和執(zhí)行溢油應(yīng)急計劃以及溢油污染海洋環(huán)境等違法行為。
在海洋保護區(qū)方面,《通知》強調(diào),各級海監(jiān)機構(gòu)應(yīng)加強對國家海洋保護區(qū)的監(jiān)督檢查,對所管轄的海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)開展全面執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法檢查頻次,細化海洋保護區(qū)內(nèi)各類活動應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。重點查處保護區(qū)內(nèi)未經(jīng)主管部門批準、審核的各類用海活動以及采挖珊瑚礁、砍伐紅樹林等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。
《通知》明確,各海區(qū)總隊和各?。▍^(qū)、市)總隊根據(jù)需要可聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的海洋環(huán)境違法行為應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。《通知》特別提出,為進一步推進海洋環(huán)境保護執(zhí)法工作,各省(區(qū)、市)總隊和各海區(qū)總隊可適時曝光有重大影響的“碧海”案件。
據(jù)悉,“碧?!睂m棃?zhí)法行動已經(jīng)連續(xù)開展4年,在打擊重大海洋環(huán)境違法行為、推進海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
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