沿街散發(fā)小廣告等宣傳品的行為，對城市環(huán)境衛(wèi)生的影響比較突出，但缺乏具體管理依據(jù)。無人管理的居民小區(qū)垃圾處理費長年保持6元錢，由于工資太低垃圾清運員集體撂挑子。居民小區(qū)內亂搭亂建只能說服，卻無法執(zhí)法……實施近九年的《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)，已經無法滿足精細化管理城市的要求。為此，西寧市人大代表呼吁盡快修訂《條例》。

問題：違法行為處罰太輕

“流動攤點、占道經營、隨地吐痰、便溺、亂扔廢棄物和寵物飼養(yǎng)人不履行監(jiān)管責任等違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的現(xiàn)象沒有得到根本治理?！笔谐枪芫窒嚓P負責人告訴記者，《條例》自2005年1月1日實施以來，已歷時近九年之久，雖在規(guī)范我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中發(fā)揮了重要作用，但通過多年的執(zhí)法實踐，他們發(fā)現(xiàn)，《條例》在執(zhí)法過程中還存在一定問題。例如，隨著經濟社會的全面發(fā)展，《條例》部分條款對亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體等廢棄物，亂張亂貼、亂涂寫的違法行為處罰，顯得相對較輕，無法起到警示作用；《條例》個別條款不便操作等。

建議：修訂條例刻不容緩

通過深入調研，市人大代表紛紛建議，盡快對《條例》相關內容進行修訂，修訂稿要多征求廣大市民和群眾的建議，一定要做到修訂好的《條例》實用、管用。

市人大常委會副主任馮義建議，城市管理人人有責，應加強部門聯(lián)動，利用群眾喜聞樂見的宣傳方式普及《條例》規(guī)定。馮義還建議建立合理的環(huán)衛(wèi)工人招聘渠道，以緩解環(huán)衛(wèi)工人緊缺的問題。

市人大代表居文斌建議，細化《條例》責任規(guī)定，對在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中不作為、不履行職責的單位和個人明確處罰；細化無人管理居民小區(qū)垃圾處理費用的收取方式，并將《條例》宣傳納入普法宣傳工作中。

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