文化部啟動十二五文化發(fā)展規(guī)劃中期評估
2013年是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重要一年。為全面了解“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況,掌握規(guī)劃確定的發(fā)展目標、重大項目、重要指標和政策措施的落實狀況并科學(xué)評價其實施效果,為“十二五”后半期文化改革發(fā)展與“十三五”規(guī)劃編制提供參考依據(jù),文化部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開展“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃中期評估的通知》,啟動“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃評估工作。
通知要求,各部門要高度重視評估意義。對規(guī)劃落實情況進行跟蹤分析,適時開展中期評估,客觀評價其發(fā)展目標、重點任務(wù)、政策措施等落實情況,評價規(guī)劃實施成效,發(fā)現(xiàn)并分析存在的問題及原因,并根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化提出進一步改革規(guī)劃實施的對策建議,對于深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神、推動完成規(guī)劃提出的目標和任務(wù)、促進文化科學(xué)發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有十分重要的意義。
通知指出,規(guī)劃評估是一項技術(shù)性很強的工作,各部門應(yīng)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點,科學(xué)設(shè)計評估方法,獲取真實數(shù)據(jù),得出科學(xué)結(jié)論。實行全面評估和重點評估相結(jié)合,對涉及文化改革發(fā)展的重點工作、重點項目和關(guān)鍵數(shù)據(jù)重點追蹤分析,進行全方位系統(tǒng)性的評估。采取定性評估和定量評估相結(jié)合的方法,既對規(guī)劃實施情況進行定性描述,同時采用可量化指標,使用規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用科學(xué)評價方法,對規(guī)劃實施情況進行定量監(jiān)測分析,形成可量化評估結(jié)果,客觀反映全國落實規(guī)劃的進展情況。
通知明確了評估工作的重點。一是圍繞文化改革發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實情況進行深入評估,重點分析文化改革發(fā)展取得的實質(zhì)性進展,并對實施不力的成因進行分析,提出改進相關(guān)工作的政策建議。二是對規(guī)劃提出的主要目標、任務(wù)、項目的實施情況進行監(jiān)測評價,包括指標實現(xiàn)的進度、完成5年目標的趨勢判斷等。三是對國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢變化對“十二五”中后期我國文化改革發(fā)展產(chǎn)生的何種影響等進行分析。
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